唐宋时人的这种观点，长期影响着唐代职田制度的研究。谷川道雄认为，唐代职田的给付额依官品而定，自高品至低品依次递减。[19]唐代的官员有两套品级，其所任职事官对应的官品，称为职事品。此外还有一套散官之制，“凡九品已上职事，皆带散位，谓之本品”[20]，是其个人级别。唐代官员究竟按照什么品获得职田呢？叶炜考察隋唐官员经济待遇结构后指出，唐代的中央官与地方官获得职田所依据的官品，都是职事品。[21]李锦绣认为，唐代职田以职事品颁给，是其不同于前代禄田的主要特征。[22]
上述研究的依据，主要在《唐会要》，其文云：
武德元年十二月制：内外官各给职分田。京官一品十二顷，二品十顷，三品九顷，四品七顷，五品六顷，六品四顷，七品三顷五十亩，八品二顷五十亩，九品二顷。雍州及外州官，二品十二顷，三品十顷，四品八顷，五品七顷，六品五顷，七品四顷，八品三顷，九品二顷五十亩。[23]
把职事品作为外官职田分配的重要因素，这是一个正确的判断，但我们还可以通过解读《天圣令·田令》所附唐令对此做进一步的考察。《天圣令·田令》附唐32条、唐33条、唐34条，复原唐《田令》38条是唐代关于内外官司、官员分配公廨田、职田的一组规定。从这一组令文中，我们可以知悉唐代公廨田、职田制度中的内、外之别所在。一般的看法，唐前期的中央官制包括中枢决策机构（门下省、中书省）、行政机构（尚书省）、事务机构（殿中、秘书、内侍三省，九寺五监，诸卫诸军）、监察机构（御史台）及东宫等几类。地方官制包括京府、都督府、都护府、州、县等。[24]这种以政务系统划分中央官制与地方官制的方法，合于《唐六典》《职员令》[25]对唐代国家各类官司的分类，同时也符合现代行政学的认识，是具有一定科学性的分类方法。但是，如果我们要具体讨论某一项官员的经济待遇时，就要从具体制度出发，重新认识官司与官员的内、外之别。
《天圣令·田令》附唐32条，是对“在京诸司公廨田”的规定，其令文云：
诸在京诸司公廨田，司农寺给二十六顷，殿中省二十五顷，少府监二十二顷，太常寺二十顷，京兆、河南府各一十七顷，太府寺一十六顷，吏部、户部各一十五顷，兵部、内侍省各一十四顷，中书省、将作监各一十三顷，刑部、大理寺各一十二顷，尚书都省、门下省、太子左春坊各一十一顷，工部十顷，光禄寺、太仆寺、秘书省各九顷，礼部、鸿胪寺、都水监、太子詹事府各八顷，御史台、国子监、京县各七顷，左右卫、太子家令寺各六顷，卫尉寺、左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军卫、左右金吾卫、左右监门卫、太子右春坊各五顷，太子左右卫率府、太史局各四顷，宗正寺、左右千牛卫、太子仆寺、左右司御率府、左右清道率府、左右监门率府各三顷，内坊、左右内率府、率更寺各二顷。（其有管署、局、子府之类，各准官品、人数均配。）[26]
《天圣令·田令》宋7条，是宋人以唐代“在外诸司公廨田”制度为模本，参以宋制改定的宋令。宋家钰据《通典》卷三五《职田公廨田》中有关记载，复原为《田令》38条，其令文云：
诸在外诸司公廨田，大都督府，四十顷。中都督府，三十五顷。下都督、都护府、上州，各三十顷。中州，二十顷。宫总监、下州，各十五顷。上县，十顷。中县，八顷。下县，六顷。上牧监、上镇，各五顷。下县及中下牧、司竹监、中镇、诸军、折冲府，各四顷。诸冶监、诸仓监、下镇、上关，各三顷。互市监、诸屯监、上戍、中关及津，各二顷。其津隶都水使者，不给。下关，一顷五十亩。中戍、下戍、岳渎，各一顷。[27]
笔者将上述两条令文中所规定的“在京诸司”“在外诸司”与唐代国家机构的一般性分类、《唐六典》分卷、《职员令》分目相结合，制表1“唐代国家机构分类表”（后附）。
从表1中，我们可以清晰地观察到，公廨田制度中“在京诸司”与“在外诸司”区分的依据，在于官司是否在京，而不是官司所隶属的政务系统。比如，中央的省、寺、监，“其有管署、局、子府之类，各准官品、人数均配”，待以“在京诸司”公廨田的待遇；而诸寺所管之各监，行政序列上虽隶属诸寺，官司却散置全国各地，因而归于“在外诸司”。各地所置之军府，无论是中郎将府，还是折冲府，虽然隶属于中央的诸卫诸率，但都属于“在外诸司”。京兆府、河南府、京县，虽然在序列上属于“州、县、镇、戍、岳、渎、关、津职员”，但在公廨田制度中则属于“在京诸司”。讨论某一官职属于京官还是外官，不能脱离官司与官职的统属性质。由此可知，唐代官司与官员内外有别，其中的外官不完全等于一般意义上的州县官员，也不能对应于《唐六典》卷三○所述各官。外官的概念是一个很大的集合，涵盖了属于多个职务序列的官员。有了这个视角，我们就可以进一步分析《天圣令·田令》附唐34条了，其云：
诸州及都护府、亲王府官人职分田，二品一十二顷，三品一十顷，四品八顷，五品七顷，六品五顷（京畿县亦准此）。七品四顷，八品三顷，九品二顷五十亩，镇、戍、关、津、岳、渎及在外监官五品五顷，六品三顷五十亩，七品三顷，八品二顷，九品一顷五十亩。三卫中郎将、上府折冲都尉各六顷，中府五顷五十亩，下府及郎将各五顷，上府果毅都尉四顷，中府三顷五十亩，下府三顷，上府长史、别将各三顷，中府、下府各二顷五十亩。亲王府典军五顷五十亩，副典军四顷，千牛备身左右[28]、太子千牛备身各三顷。（亲王府文武官随府出藩者，于所在处给。）诸军［、］[29]折冲府兵曹二顷，中府、下府各一顷五十亩。其外军校尉一顷二十亩，旅帅一顷，队正、队副各八十亩。皆于镇侧州县界内给。其校尉以下，在本县及去家百里内者不给。[30]
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