是漂在海洋上的钢铁棺材。”总之，来自各方面的舆论都试图说明一个问题： 海军曾很有活力，但现在大势已去。
重申海军的作用，使之得到公众的承认，确实是蒙巴顿就任第一海务 大臣以后的首要任务。他认为，“我们只有先让别人承认，我们的舰艇将来
可以成为大型游动火箭的运载工具，然后其他事项方可提到议事日程上来。” 在蒙巴顿任第一海务大臣期间，这是海军部所奉行政策的第一大基石。第二
大基石是，保证向在世界各地执行保护英国利益任务的水陆两栖打击力量提 供支援。在申请政府拨款方面，蒙巴顿很现实，也很讲究策略。他对经常嚷
着要大幅度增加拨款的部下们说：国防预算是要分配给各军兵种的，海军的 份额肯定会少于过去。要求过高就等于失去更多。
海军必须确定自己的首要任务，并晓之于众。只有这样，保持一支有 效的和平衡的战斗力量的最起码的要求才能得到满足。
然而就是这样，于 1956 年底苏伊士运河危机以后出任国防大臣的邓 肯·桑兹还要继续削减海军。这一年，蒙巴顿登上了皇家海军的顶峰——被
晋升为海军元帅，但没等他高兴多久，桑兹上任后所表现出来的对海军的敌 意便引起了蒙巴顿的愤怒。
桑兹是丘吉尔的乘龙快婿，曾任内阁供应大臣，以喜欢贬低他人而闻 名。海军副参谋长戴维斯回忆说：“他是有名的顽固脑袋，而且⋯⋯对国家
的战略需求一窍不通。”更糟糕的是，桑兹得到了新任首相麦克米伦的尚方 宝剑，“有权对涉及武装部队的规模、形式、组织、部署、装备和供应⋯⋯
似及军饷和服役条令等一切事情作出决策。”桑兹的观点是：核武器将决定 战争的胜负，海军起不了多大作用；巡洋舰已不再需要了，应予以报废；航
空母舰和舰载飞机也不再需要了，皇家空军可以把它们的任务包下来，等等。 实际上，这等于说海军已没必要存在了，它成了奢侈品，国家养它不起了。
桑兹来国防部后，下令削减国防开支，引起了现役军官们的强烈不满。
蒙巴顿在 1957 年 2 月份写道：“我们现在同邓肯·桑兹搞得不可开交。他要 大幅度削减 1957— 1958
年度预算和长远规划开支。女王陛下的政府打算无 情地削减国防开支了。”海军部说，“如果更荒唐的削减计划——比如一年左
右将海军裁员一半——获得批准”，海军部官员将集体辞职。蒙巴顿也起草 了一份告海军全体高级军官书，时刻准备散发下去。内称：
我们海军部已作了全面和仔细的调查，结果很清楚，这 样大幅度削减开支，只会造成混乱，破坏军队的士气。如果
要就此事摊牌，我当然要明确表示，我不能再继续任职了，不 能为这种人为的混乱负责。但是，在我考虑采取这一重大行 动之前，我想听听同龄人的高见。
结果，和通常一样，事情并没有走到那一步，原因之一是桑兹作了明
显的让步。
1959 年 5 月 22 日，麦克米伦首相正式任命蒙巴顿为国防参谋长，并建 议这个职务的任期将由 3 年延长到 5
年。从地位上说，国防参谋长仅低于国 防大臣，但由于后者属于文官并受党派竞选的影响，所以，国防参谋长实际 上是整个英国陆海空三军武装力量的专职首长。
在正式任命公布前，蒙巴顿忙忙碌碌地度过了他在海军中的最后几周。
4 月 19 日和 20 日，他发出了 1300 份告别信，其中大部分的结尾都有他的 亲笔签名。4 月 23
日，他在英国广播公司发表讲话，“告诉广大人民，海军 的前途是光明的”。按规定，他移交第一海务大臣职权的时间是 5 月 1 日零 点整。4 月 30
日午夜,他坐卧不宁地等待着这一时刻的到来，当副官提醒他 时辰已到时，蒙巴顿十分伤感地说：“现在我已不再仅仅属于皇家海军了。”
说完，走到继任者查尔斯·拉姆面前，同他办理了交接手续。
蒙巴顿是继威廉·迪克森之后的第二任国防参谋长，这个职务设于 1958 年，目的是统一指挥和协调陆海空三军。然而，迪克森在完成这一艰巨的任
务方面，没有取得成功。他仅干了一年多，便干不下去了，由蒙巴顿来接替 他。当时，陆海空三军各自的参谋长，有事可以直接去见内阁大臣和首相，
蒙巴顿认为这样做无疑是损害了国防参谋长的权威，于是他上任伊始便定下 规矩，各军种有事先要找国防部请示，不准他们越级去找内阁大臣和首相。
20 多年来，蒙巴顿一直主张三军统一。还在大战期间，他就曾说过：“我 个人认为，所有军官都应享有去各兵种服役的机会。他们应分别在达特默思、
克兰威尔和桑赫斯特轮流服役，一年换一个地方。这样，他们既可受到一般 的锻炼，还可学到特殊本领。”他还主张，军校学员通常可以选择自己的职
业，学习参谋课程和战术课程应着眼于三个军种，某一军种的参谋应到其他 两军种里工作一段时间。他在 1941— 1942 年负责联合作战总部期间，便是
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