利河支流安班河的上游河畔，是当时锡兰的第二大城市。不过，那里的居民 并不多，仅有五六万人。它在锡兰的康提王朝时期，曾是抗击葡、荷、英殖
民者的英雄城市，被称为“马哈隆瓦尔”，意即“伟大的城市”。
实际上，蒙巴顿司令部的大部人员在英帕尔战役开始后不久，就已经 陆续迁到了这里。美英首脑在决定建立东南亚战区总部时，英国参谋长委员
会曾建议这个总部不应设在印度，最好是设在锡兰。美国人无所谓，因为它 实际上是英国人的。只是丘吉尔首相坚持应把战区总部设在印度，认为即使
不把总部设在德里，至少也应把它设在加尔各答，理由是锡兰离战场太远了。 其实，丘吉尔的真正想法主要还是从政治方面考虑的。当时印度民族主义运
动仍很活跃，国大党等各主要政治力量不情愿、有的还公开号召印度人民不 参加“英国的战争”，日本也图谋扶植傀儡政权，煽动印度人“进行反对英
国的独立战争”，以达到它自己取而代之的梦想。丘吉尔坚持把战区总部设 在印度，目的是借这个机构所形成的威慑作用，镇住当地的反英情绪，并把
印度牢牢地控制在自己的阵营内。因为作战部队的最高指挥部就设置于印 度，它还能摆脱这场战争吗？
这就是丘吉尔的政治算盘。胳膊拧不过大腿，参谋长委员会的将军们 只好同意首相的意见，将东南亚战区总部设在德里。到了 1944 年初，情况
发生了显著的变化，印度的局势经蒙巴顿等人的努力已经缓和起来，同时， 蒙巴顿本人也不想呆在德里，丘吉尔终于同意东南亚战区总部可以迁往锡 兰。
蒙巴顿对德里的印象一直不佳。1944 年 4 月 13 日，他从英帕尔前线临 时返回总部，见到德里的人们一副懒洋洋的样子，气愤地说：“为什么在德
里总是有一种消极的气氛，而在前线每个人都充满了勇敢和进取精神？”他 不由得又想起上任前摩根爵士的告诫，应当尽一切可能避开德里。参谋人员
已经选择了康提作为总部机关的新址，4 月 15 日，蒙巴顿下令开始搬迁，
至 5 月中旬，总部各部门及其大部分人员都在康提安顿了下来。而蒙巴顿则 带领几名得力的作战参谋前往卡拉米，继续指挥英帕尔战役。
康提是东南亚著名的旅游城市，周围群山环抱，气候宜人，植物茂密， 风光绮丽。刚打完一次大胜仗的蒙巴顿，抵达这里便感到一切都是那样地舒
心，该好好享受一下了。他把康提王朝古老而豪华气派的王宫辟为自己的官 邸，在著名的贝拉德尼亚植物园中盖起了一座座漂亮的办公楼和宿舍，让总
部众多的男女工作人员搬了进去。“康提也许是世界上最漂亮的地方，也是 一个良好的工作地点。”蒙巴顿满意地写道。
出身于贵族的蒙巴顿，是好讲排场和享受的，尽管在条件不允许的情 况下，他也能跟下级一起去吃苦。可是，在眼前的情况下，新的总部很快就
成了奢华的代名词。拉尔夫·阿诺德发现,总部的工作人员们看上去都“很 有排场、时髦而且富有”，“数量众多的漂亮汽车”使他感到惊异，“我感到
康提的气氛对我来说显得太豪华了”。总部机关所在的植物园内，栽培着各 种热带和亚热带植物，花团锦簇，争奇斗妍；饭厅很舒适、雅致，饭菜也不
错。但一切都没有什么特别之处，相同级别的麦克阿瑟战区总部的物质供应， 比蒙巴顿这里更丰富，然而却学不来英国人的贵族式风格。
人们对康提新总部的另一项指责是说它人浮于事。蒙巴顿最初计划总 部的全部编制为 4100 人，但不久便迅速膨胀了。锡兰驻军司令莱顿将军写
道，“人们确实怀疑，一位司令官是否应当用 7000 人来制订和监督连规模都 还没有确定的作战计划”。
总部人数最多时，曾突破了万人。在人力严重缺乏的情况下，伦敦方 面也对这种过分的铺张感到十分不悦。
新总部在支出方面也不节省。蒙巴顿在距离康提 30 公里的山上修建了 一座简易机场，花了将近 50 万英镑，然而却几乎没有使用过。他还在科伦
坡定做一辆镶着金箔的豪华马车，在总部编制里保留着一支由 30 名乐师组 成的乐队，这一切都表明了他骨子里的贵族习性。“康提的新司令部即使只
有较少的人力财力，也能发挥同样的作用。除了蒙巴顿的最热心的崇拜者之 外是没有人否认这一点的。”伦敦舆论是如此认为的。
不过，有些事情做得是必要的。如他在康提设立了一座“东南亚盟军 司令部广播电台”，让英国报界转载该台新闻，使各界公众“不能遗忘在远
东一个角落里作战的英国士兵”；专辟日语节目，以瓦解日军的士气；并创 办了《东南亚盟军司令部》报纸和《凤凰》画报，宣传自己的主张、鼓舞部
队的士气。尤其是战区总部从南亚次大陆迁到锡兰一事的本身，才使它名实 相符，东南亚的色彩越来越浓了，同时也表明了蒙巴顿对海洋战略的重视。
蒙巴顿从不介意别人的说三道四，此时，他正在设想新的缅甸作战计 划。他曾于 7 月份提出过两份计划：一个是“卡皮特尔”计划，即命令第 14
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