但是，樊哙的进言马上就打破了刘邦的奢想。
在樊哙看来，如今关中动荡不安，百姓流离失所，不为苍天心忧，只图享受只能让你更快地进入地狱。这种一夜暴发就得意忘形贪图享乐的思想是要不得的。
于是，当刘邦准备留在秦宫过夜时，樊哙闯进秦宫拉住了刘邦。他对刘邦说道：“沛公是立志得天下呢，还是只想做一个暴发户？”
刘邦：“这是什么话，一路拼死拼活，当然是想得天下了。”
樊哙：“您既然想得到天下，就应赶快暂时撤出咸阳城。”
刘邦：“这就更奇怪了，好不容易进城一趟，在这里好好的，凭什么叫我退出去？”
樊哙：“导致秦国灭亡的正是您眼前这些奢华之物，您难道愿意为了这些无用之物而丧掉身家性命吗？”
刘邦摇头，楚怀王说得清清楚楚，先入咸阳者为王，我迟早是秦王，干吗要走人？
樊哙一看，心里更急了，不知刘邦是假糊涂，还是真犯傻。我这不是叫你走人，而只是暂时撤出咸阳城，这叫作秀懂吗，这个基本政治常识还要人再教一次吗？
刘邦再次摇头微笑，作什么秀，该作的秀都作完了。好了，你哪儿凉快哪儿歇去吧，别来烦我了。
刘邦硬生生地把樊哙气走了。樊哙只好去请张良劝说，张良立即随樊哙奔入秦宫，他告诉刘邦，千万不要一得意就忘形，不要为眼前利益迷失方向，聪明的话，就立即退出咸阳，保持功德，以后窥伺天下就好办多了。
刘邦一听，张良这不是和樊哙一样，又要叫他作秀吗？
没错，这正是作秀。
张良告诉刘邦：“现在作秀是为了将来不再作秀，您刚刚赶走秦国当家的就想安乐享受，这对于关中百姓来说，那等于才赶走一个商纣王，又来了一个周幽王，您这不是助纣为虐吗？樊哙说的一点儿都没错呀，您如果想得到天下，就不要当一个没有远见的暴发户！”
刘邦听得心服口服，当即撤出咸阳城，率军回驻霸上。
为了博取民心，他把秦国诸县豪杰及德高望重的父老召集起来开了一个大会。在这个大会上，刘三做了一个煽情的演讲，以下是演讲的基本内容：曾经，楚怀王跟诸侯们都说过，谁先入咸阳谁就当秦王，现在我既然进来了，秦王非我莫属。当前，咸阳城社会秩序不是很好，敌人亡我之心未死，为了稳定大局，我先要跟大家约法三章：第一，杀人者处死。第二，伤人的按情节轻重论罪。第三，抢劫的也按情节轻重判刑。除此之外，废除秦朝律法，官吏及百姓的工作生活状态保持不变。
接着，刘邦把约法三章进行公示，并派工作队下乡宣传。秦民闻之，奔走相告，无不欢跃而歌，杀牛宰羊，载歌载舞，把他们最诚挚的谢意献给刘邦。
面对关中百姓满腔热情的拥护场面，刘邦又以无限的谦虚和谢意做了一次重要讲话，说我们即使粮食短缺，也绝不拿群众一针一线，你们受苦多年，挣这么点食物也不容易，况且军中还有多余粮食，还是拿回去吧。
刘邦这场经典作秀被载入了史册。
这叫台前一套、台下一套，人前一套、背后一套。流氓与圣人之间，隔的不过是一张嘴皮。昨天是抢劫犯，今天就是替天行道的君王，话语权永远掌握在当权者手里。
其实，要把关中小民当成被诸侯们哄骗的傻瓜，那是不对的。
中国古代是农业社会，农业社会最大的特征就是安居乐业，不轻易迁移。一部中国古代农业史，也是一部残酷的资源抢夺战争史，在这样一个世界，今天打一战，明天打一战，打来打去最受苦的就是百姓。
战争对于饱经流离失所之苦的百姓来说，不亚于魔鬼撒旦，而测验一个古代中国公民的幸福感，那就要看看所处时代有没有战争。只要没有战争，谁家出将入相，谁家鸡犬升天，谁家富贵天下，都无关紧要。
所以说，宁愿做太平盛世的傻瓜，也不做乱世的聪明人，这是处于苦困时代的百姓们最基本的生存哲学。这也就难怪刘邦只与诸县父老约法三章，就把关中百姓统统搞定。
我们只能这样说，刘邦之所以能够稳住关中，功德不在于他及张良等人，而在于天。那个天就是我们无法左右和改变的历史时势，正所谓时势造英雄也。
四、项羽来了，项羽来了
就在刘邦搞定咸阳城时，项羽正浩浩荡荡地带着六十万大军从北方朝函谷关扑来。
然而就在半路上，他那支号称百万的军队机器竟然出了毛病，这个毛病不是小毛病，而是大毛病——秦军二十余万的俘虏兵中弥漫着一股不安之气。
事情是这样的，项羽率领的这支诸侯军士兵，有很多是从咸阳逃亡回来的人，这些人大多是替秦朝当劳工修过长城筑过墓的，甚至是服过兵役的，都曾经被秦兵欺负过。十年河东十年河西，过去那些被欺负的六国之人，现在轮到他们欺负秦兵了。所以当了俘虏的秦军与诸侯军，依然存在着巨大的阶级矛盾。秦军白天被人欺负，晚上便回来互相诉苦，有的说自己被当牛使了，有的说自己被当马骑了，大家说着说着，便不由得都愤愤不平起来。
他们不但恨诸侯军，也恨章邯。如果章邯不投降，二十万干他四十万，凭着必死的心去打，未必能输给楚军。好了，现在大家被弄得生不如死，过一天没一天的，真够窝囊的。
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