其实，关于"联合国军"是否打过三八线的问题，早在8月中旬即已提到华盛顿与东京的政治、军事首脑部门，并展开了争论。有人赞成，有人反对。赞成者说，依据联合国安理会6月27日的决议，"联合国军"总司令有权实施北进作战；根据追击权理论，突破三八线也是合法的；如不突破三八线，该线就会被作为永久的合法国境线，而联合国的目标乃是要建立南北统一政府；不越过三八线，北朝鲜就会重整旗鼓，有再次进攻的危险，而"联合国军"也要无限期地驻扎在南朝鲜；联合国海空军一开始就已把交战状态延伸到北朝鲜，没有理由不让地面部队北进；等等。反对者说，"联合国军"已完成把北朝鲜军赶出南朝鲜的使命，若越过三八线，将招致苏联和中国的介入，战争必然扩大和长期化，从而引起第三次世界大战。看来，赞成的理由似乎更多、更充分些。
最后，杜鲁门政府在其称霸远东的野心驱使下，甘冒天下之大不韪和战争风险，终于决定北进。8月30日，艾奇逊国务卿在一项声明中首次指出："只要别的国家军队不介入战争，就不会发生全面战争。关于是否突破三八线，将取决于联合国。"9月1日，杜鲁门总统发表广播讲话，声称韩国人有获得统一的权利，美国将同其他国家一道帮助韩国人享受这种权利；美国的军事行动不会超出朝鲜半岛，希望中国和苏联不要介入。美国之所以担心中国和苏联介入，是从其全球战略考虑的。当时，北约组织的军队还未组建完毕，西德部队还未建立，如果同苏、中两国处于交战状态，那么西欧也很容易受到攻击。为此，美国必须坚决避免与苏、中在朝鲜发生直接冲突，并通过限制自己的军事行动来制约苏、中，以在有限的范围内结束战争。9月11日，杜鲁门批准国家安全委员会提出的突破三八线的方针：如果苏联和中国没有参战的可能，就可以把地面作战扩大到三八线以北。
参谋长联席会议于9月15日即仁川登陆日，向麦克阿瑟传达了上述决定，并令其制订占领北朝鲜的计划，同时指示其陆、海、空军在任何情况下都不得越过朝中和朝苏边界，在与中国和苏联接壤的地区也不得使用非韩国军队。根据这项指令，麦克阿瑟向参谋长联席会议提出了一项北进计划：以第8集团军沿西海岸北上向平壤进击；以第10军在东海岸的元山登陆，然后西进与第8集团军一道实施夹击，攻占平壤；第3师作为总预备队控制在日本；在安州、宁远、兴南一线(被称为"麦克阿瑟线")以北的作战只限于韩国军队。9月27日，参谋长联席会议向麦克阿瑟发出一道新指令，规定麦克阿瑟的任务是："摧毁北朝鲜的武装力量。可能的话在朝鲜建立统一的民主国家。为达此目的，授权你在朝鲜的三八线以北进行军事行动。"但实施军事行动的前提是，苏联或中国未派大部队入朝参战、对方没有决心参战的声明或没有发出这种威胁，同时要他加紧搜集这方面的情报，随时向华盛顿报告。
麦克阿瑟对这个限制前提极为不满，把它看作是外交上的惰性、胆怯、姑息和失策。他气急败坏地说："即使苏联和中国介入，也要把他们打败，以拔掉共产党征服亚洲的毒牙。如果苏联和中国军队进驻北朝鲜，而联合国军却在三八线上停止进军，共产党就会重新进行侵略。确立亚洲的永久和平，就能确保欧洲的和平，华盛顿不理解这一点。"因此，他在接到上述指令后，立即请求授予他根据自己的判断"自由越过三八线的权限"。于是便有了马歇尔9月29日同意自由作战的回电。麦克阿瑟把马歇尔的复电理解为可以取消原来的作战限制，故于30日电告华盛顿："在北朝鲜军队投降以前，我想在朝鲜全境作战。"对此，华盛顿方面未予答复，似乎是默许了。仁川登陆的胜利，不仅使麦克阿瑟，也使华盛顿的决策者们冲昏了头脑。
实际上，当时中国介入的迹象已很明显。早在6月28日杜鲁门宣布干涉朝鲜内战的第二天，毛泽东主席在中央人民政府委员会第八次会议上即谴责了美国插手亚洲事务的行径，表明了中国的根本立场。7月6日，周恩来总理又致电联合国秘书长赖伊，声明反对安理会在没有苏联和中国参加下于6月27日通过的干涉朝鲜内政、支持美国侵略的非法决议。8月20日，周恩来再次致电赖伊和安理会主席马立克，要求在朝鲜停止军事行动，撤出外国军队，并指出中国人民对朝鲜问题的解决表示最深切的关心。从8月27日起，美国空军飞机不断侵犯中国领空，对东北边境地区进行轰炸、扫射和侦察活动。对此，中国政府谴责美国蓄意扩大武装侵略，要求安理会制裁美国的侵略罪行。为保卫中国东北地区的安全和必要时支援朝鲜人民的反侵略战争，中国政府采取了一系列应变措施，包括抽调战略预备队向东北地区集结，组成东北边防军，以应付可能出现的重大事变。麦克阿瑟的情报部长对中国军队的动向有所掌握，他在8月31日向麦克阿瑟和华盛顿报告说："我们的情报网报告，从华中到满洲的部队调动已进行了一段时间，这意味着进入朝鲜战场前的部队调动。"他估计这些部队有24．6万人，和实际数字25．5万差不多。
当9月下旬朝鲜战局发生急剧变化，"联合国军"攻占汉城并进抵三八线后，周恩来总理于9月30日在中国人民政治协商会议庆祝国庆节大会上发表演说，对美国提出严正警告："中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。"10月3日，周恩来又通过印度驻华大使警告美国政府："美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管。"这清楚不过地表明，若美国军队悍然越过三八线入侵北朝鲜，中国就要参战。然而，被胜利冲昏头脑的美国政府已不顾刚刚为自己规定的制约条件，对中国的一再警告置若罔闻，把它看成是"虚张恫吓"、"政治讹诈"，拒绝和平解决朝鲜问题，坚持占领全朝鲜的计划。10月7日，美国再次操纵联合国通过所谓"八国议案"，授权"联合国军"突破三八线，占领北朝鲜。10月9B，参谋长联席会议向麦克阿瑟下达了一道修改命令，大意是，无论中国在朝鲜何处使用大量部队，只要有获胜的可能，就可以继续其军事行动，但未经华盛顿授权，不得对中国境内的目标采取行动。同日，麦克阿瑟向北朝鲜发出劝降的最后通路，遭到严正拒绝。第二天，麦克阿瑟即命令第8集团军大举北犯。
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