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放。 其次讲对外开放的重大意义。 第一，对外开放是社会主义发展生产力的必由之路。搞社会主义，一条 根本的任务就是发展生产力。而要发展生产力，一要实行改革，二要对外开 放。邓小平同志曾反复指出，为了发展生产力，必须实行对外开放，并运用 我国社会主义建设的经验教训告诉人们，30几年的经验是，关起门来搞建设 是不可行的，生产力发展不起来，事实就是这亲。比如说，我国有些技术起 步并不晚，具体地讲，如半导体，国外发明于1953年，我国是在1956年搞 成的；集成电路，国外产生于50年代末，我国搞成于60年代初。但是，由 于闭关自守，我国在这些领域与发达国家的差距不是缩小了，而是越来越大。 十一届三中全会以后，根据当代经济生活国际化的特点和发展社会主义生产 力的需要，我国电子工业部门的彩电、录相机、收录机、复印机等行业，通 过引进先进生产技术，使元器件的生产从手工操作向机械化、半自动化和自 动化操作转变，电子元器件的可靠性平均提高了一个数量级。现在，不仅元 器件出口量逐渐增长，而且整机出口比重也大大增加。我国已有十多种电子 产品在国际上获金奖，如南京蝙蝠牌电扇、天津18寸彩电、广州摩星牌收录 机等等。如果这样一正一反的事实说明开放对发展社会主义生产力的重要意 义尚不够有力的话，那么经济特区、沿海开放城市实行对外开放的实践，带 来了生产力的空前发展，即是最有力的回答了。 第二，对外开放是加速四化建设步伐的需要。据统计，按可比价格计算， 1987年同1978年相比，我国国民生产总值增长1．23倍，工业总产值增长1．7 倍，平均每年增长 11．8％；农业总产值增长75．9％，干均每年增长6．5 ％，非农业总产值已占农村社会总产值的 51．4％，乡镇企业开始成为农村 经济的重要支柱；进出口总额已达国民生产总值的 1/4，引进的外资和先进 技术已发挥积极的作用。十年来，工业部门用于技术改造的投资达2000多亿 元，增强了生产能力，科技、教育、卫生工作也取得了显著成绩。1987年我 国的国民生产总值已居世界第七位，工业生产居世界第五位。十年来城乡广 大人民的生活有了很大的改善。农民人均年纯收入由134元增加到463元， 扣除物价上涨因素增加1．8倍。实践证明，改革开放的十年，是国民经济大 发展，国家经济实力增长最快，人民得到实惠最多的时期。 根据我国经济和社会发展的长远设想，到本世纪末，使国民生产总值翻 两番，即国民生产总值超过1万亿美元，人均国民收入800至1000美元，达 到小康水平；然后经过几十年的努力，争取有一个更大发展，使人均国民生 产总值达到中等国家的水平，使人民生活比较富裕。到那时，才真正可以说 实现了四个现代化。这两个战略目标的实现离开对外开放不行。邓小平同志 严肃地指出： “没有对外开放政策这一着，翻两番困难，翻两番之后再前进 ① 更困难。” 因为在当今世界，任何国家要发达起来，闭关自守都不可能。 第三，对外开放是发展社会主义民主政治的重要措施。依据经济基础决 定上层建筑，上层建筑一定要适应经济基层这基本规律来判断，市场经济决 定民主政治，民主政治为市场经济的发展服务。而市场经济是具有活性结构 和开放性质的经济形态，民主政治也必须而且必然是具有活性结构和开放性 质的政治关系；自然经济是以惰性结构和封闭性质为基本特征的，与此相应 ① 邓小平： 《建设有中国特色的社会主义》，第59 页。
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的专制等级的政治关系则表现出神秘性和封闭性的特征。 社会主义民主政治的本质特征之一是开放性。民主政治是公开还是神 秘，开放还是封闭，是民主政治与专制政治的重要区别。民主政治打破了封 建专制社会的神秘封闭的政治外壳。这是由资本主义所完成的政治关系上的 一个伟大历史进步。而社会主义民主政治又进而打破了资本主义民主的阶级 局限制和政治虚伪性。社会主义通过开放发展民主政治，使社会绝大多数人 享有真实的民主，即真正的人民民主，它当然能够做到真正向人民公开和开 放，这是人民行使当家做主权利的必要条件，是社会主义民主政治的题中应 有之义。因此，开放是社会主义政治的本质特征和外在要求，民主与开放是 不可须臾分离的；开放又是发展社会主义民主的重要条件和重要措施，开放 政策是发展社会主义民主政治的政策。 第四，对外开放促进了精神文明建设，有利于社会主义制度的完善。如 前所述，对外开放促进了物质文明的建设，这是大家有目共睹的人。那么它 能否促进精神文明建设呢？回答是肯定的。物质文明和精神文明是社会主义 文明建设中两个不可分割的组成部分，两者是密切联系在一起的。物质文明 建设是精神文明建设的基础和条件，既然对外开放能够促进物质文明建设， 它必然会通过物质文明建设有效地促进精神文明建设。主要表现，一是对外 开放促进了物质文明建设，从而为精神文明建设提供了物质基础和条件。二 是对外开放引进的先进技术和管理经验，使我们看到了差距，开阔了眼界， 激发了斗志，振奋了开拓前进的精神，直接促进精神文明的建设。三是对外 开放有利于人们的思想观念更新。对思想建设也会起积极的作用。有的同志 把社会主义建设比作辆大车，把物质文明建设和精神文明建设比作两个轮 子，社会主义建设事业的大车只有在物质文明建设和精神文明建设这两个轮 子上面，才能胜利前进。改革和对外开放就是一个加速器，改革开放搞好了， 就可以起到加速的作用，使我们社会主义建设事业的大车在通向共产主义的 大道上以更快的速度胜利前进。这个形象的比喻说明了改革开放与两个文明 建设的关系，也说明了对外开放对社会主义精神文明的促进作用。 正是由于对外开放对于发展生产力，发展社会主义民主政治，促进精神 文明建设，加速实现四个现代化，完善社会主义制度，改变我国的落后状况 有着极其重要的意义，所以，邓小平同志一再重申，对外开放胆要大，要坚 决。对外开放不是短期的政策，而是长期的政策，不会改变。我们要继续开 放，更加开放。 二、对外开放格局和对外经济联系方式 首先，所谓对外开放格局，是指全国作为一个整体在对外开放中形成的 态势，或者说是对外开放的一种结构。 在全国范围内实行开放的同时，从我国的国情出发，以沿海地区作为重 点，从广度深度上逐步扩大对外开放，形成了逐次推进的开放格局。这是我 国开放格局的第一个特点，具体分为四个层次：第一层次为四个经济特区， 即深圳、珠海、厦门、汕头；第二层次为沿海开放城市，主要是从北到南的 大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福 州、广州、湛江、北海等14个城市和海南省；第三层次是沿海经济开放区， 包括珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地、环渤海地区；第四层次为内地。第一、 二、三层次包括上海、天津两个直辖市、25个省辖市、67个县，约1．5亿 人口的地区，是我国对外开放的前沿地带，也就是实行外向型发展战略的地
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