第五两个战区团长以上的军事会议，研究新的战略任务。蒋介石在会上明确 提出：“我军的战略是什么呢？简单明了的讲起来，就是东面我们要保持津
浦路，北面要保持道清路，来巩固武汉核心的基础。大家知道，自从上海南 京失守，我们唯一的政治外交经济的中心，就在武汉。武汉决不容再失了，
我们要维持国家的命脉，就一定要死守武汉，巩固武汉。但是我们要巩固武 汉，就要东守津浦，北守道清。如果津浦道清两路失守，武汉就失了屏障；
屏障失了，武汉就受威胁！所以津浦道清两路，我们无论如何要抵死固守， 决不容敌人进犯。”如何才能够巩固这两条道路呢？蒋介石又指出，“一定
不好呆守不动，坐以待敌。必须积极动作，对威胁我们的敌人，争取攻势； 必须严密监视敌人，时刻保持主动地位，来攻击敌人；尤须尽心研究，想出
各种有效的方法，准备各种可能的制敌的方案，千方百计，来打击敌人！特 别是在精神上，要设法鼓励士气，加强攻敌的决心，或从正面冒死突进，或
由侧面绕道截击，或迂回包抄围攻歼灭，或纵兵深入断敌归路。因为我们部 队多，兵力大，就可以四面八方，同时发挥我们主动的攻击精神，配合各种
有效的战术，先发制人，攻守自如，陷敌人于被动，使他顾此失彼，应付不 暇。如此我们才能够固守，才能够藉津浦道清两路，来屏障武汉。武汉重心
不致动摇，国家民族才有保障，这就是我们的战略。”为了完成这个战略任 务，蒋介石在会上作长篇讲话。首先，蒋介石一再痛骂他的将领无能，而且
有所指的斥责了韩复榘的军事行动。他说：“我们这几个月战场上的挫失， 并不是倭寇的军队怎么多，实力怎么强，也不是我们一般下级官兵不勇敢，
不牺牲；而是由于我们一般高级将领在平时缺乏研究，没有实学长技拿来教 育部下；到了战时，对于一切战术战略，又不能根据基本典范纲领，和战阵
实际情况，随时随地研究改进，以致指挥失当，虽有很多部队，也不能发相 当效力，所以要被敌人打败！”又说：“现在我们丧失了这许多生命财产，
并不是敌人已经支付了绝大的代价，硬打进来的，而是我们高级将领中还有 观望不前，图保实力，不努力，不合作，所以敌人才敢进来！”蒋介石还以
津浦路北段的战况为例斥责说：“敌人由济南攻下泰安的部队，不足一师人， 而且不是正式军队。他们如此脆弱的部队，居然向南深犯，这完全是我们等
敌人到了就退，既不攻击，也不死守的缘故。”“就是我们高级将领中间， 怀着一种保存实力的卑鄙心理，不顾国家的存亡，不顾民族的生死，就是望
风退却，带了部队步步后撤。”说到这里，蒋介石大声疾呼：“当此国家民 族生死存亡关头，我们如再不剷除这种保存实力的落后思想，洗刷这种卑劣
无耻的亡国心理，还要拥兵自卫，就一定要踏着东四省伪军的覆辙，要被敌 人压迫来毁灭我们祖宗的庐墓，残杀我们自己的同胞，绝灭我们子孙的生命。
真是生无立足之地，死无葬身之所，比奴隶牛马还不如！”接着，蒋介石列 举了国民党军队在抗战的十二个弱点或缺点，并对各个将领说：“回防以后，
就要剀切详尽的转告一般部属，上下一心，力图改进，为今后抗战树立一个
① 《李宗仁回忆录》（下）第 714 至 716 页。
转败为胜转弱为强牢固不拔的基础。”如何改正这些弱点或缺点呢？蒋介石 不厌其烦地讲了四条所谓“必要的条件”，“总之，我们要履行一种教育来
改进部队一切缺点，发扬革命军至高无上的威力。一切的一切，都是要由我 们高级将领实心实力，脚踏实地，事事以身作则来训练部下；而一切训练一
切教育的基本要点，就是要使全军官兵严守纪律爱护人民；要使全军官兵研 究学术，精练技能；要使全军官兵同仇敌忾，发扬他攻击的精神！”蒋介石
谈了部队的抗战教育和各种训练，并提出了在战术最注重的一点，“就是别 动战与其他正规战一定要配合起来”，“如果只有别动战而没有主力战阵地
战等正规战，或者只有正规战而不注重别动战，都不能尽量抓住一切机会， 来击破敌人，消灭敌人，使长期抗战得到有利的进展”。最后，蒋介石当众
宣布了《作战惩罚办法》十条和《作战奖励办法》十条，并说：“这一个办 法颁布以后，各位就要转告部下一般官兵，使他们个个都能透彻了解，大家
从此格外惕励奋发，努力抗战。凡因忠勇战斗而牺牲的，本委员长一定本着 至中至正大公无私的精神，转请政府，尽量补充从优奖励。那一个部队作战
有功，牺牲最大，就要尽先补充他这一个部队；不仅尽先充分补充，而且要 格外嘉奖他这一个部队，使他在中华民族抗战史上占着最光荣的一页，为世
代子孙立一个永垂不朽的规范！”就在 11 日这一天，蒋介石下令逮捕了韩复 榘。这一天下午，蒋介石在归德行辕召集程潜、季宗仁、白崇禧等人谈话，
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