导致中英正式外交关系迟迟不能建立。
直到70年代，中美关系有了变动冲英关系随之迎刃而解。
1972年3月13日，中国代表乔冠华和英国代表艾迪斯在北京签署了中英关系正
常化协议，并决定外交关系由代办级升为大使级。同一天，英国外交大臣宣布：中
华人民共和国政府和台北都认为台湾是中国的一部分，台湾问题是中国的内部事务，
应由中国人民自己解决。
老牌资本主义国家英国率先承认新中国，"避免了在中国周围筑起一道完整的
篱笆--使中国与外界完全隔绝"，也给了台湾当局一个警告。而1964年由中法建
交而导致台湾与法国"断绝外交关系"，则使台湾在国际间失去了一个重要据点。
2．戴高乐的"独立外交"
国民党退台后在欧洲努力争取英、法、西德等国的支持。当时，西德尚忙于战
后建设，无多大影响力，英国因其香港的利益需大陆照顾，不愿太接近台湾，那么
法国就成为与台湾"维持外交关系最重要的欧洲国家"。法国对台湾的重要性在于
：法国是联合国常任理事国之一，加之在非洲有不少新兴独立国家原系法国殖民地，
仍受法国影响，这些国家正是台湾在国际上积极争取的对象。
60年代后，法国总统戴高乐重新审视世界变化，采取了脱离美国羁绊的独立自
主外交路线，正视新中国在东方的崛起及在国际事务中的作用，准备与之建立外交
关系。到1963年末，中法建交的各种条件均已成熟。
消息传到台湾，台湾当局宁信其无，不信其有，始终当作"谣言"加以"辟谣"
。1964年1月，台湾"外交部发言人"宣称："台湾和法国间关系素甚密切，双方
在台北与巴黎经常保持接触，就有关问题交换意见"。然而几天以后，1月18日，
中法就建交达成了协议。台湾对此没有任何心理准备，幻想由美国施加影响让法国
改变态度，然而，法国"独立外交"的观念甚坚，美国的劝阻无济于事。最后，美
国反而派人到台北，劝阻台湾不要为了面子急于宣布与法国"断交"，要让法国承
担"断交"的道义责任。
1月23日，台湾官方第一次就中法建交表明态度："行政院长"严家徐坚决反
对法国方面的决定，"希望戴高乐总统慎重考虑"。但当被问及台湾是否准备与法
国维持类似和英国的关系时，即法外交人员撤离台北改驻北京后，台湾仍与之维持
领事级外交关系。严家淦答道："此为一假想问题，本人不拟回答。"24日，台湾
正式向法国提出"严重抗议"，称法国承认新中国"将严重损害中华民国及所有自
由国家的利益，对于法国本身为害尤巨。今法国政府竟不顾一切出此下策，其对整
个世界必将遗患无穷，此事所导致之一切后果，法国政府应负全责。"
1月27日，中法建交公报发表。台湾再次向法国提出"严重抗议"，但对人们
普遍关心的台湾将采取何种行动却只字未提。依照惯例，一俟某国与新中国建交，
台湾会立即宣布与该国"断交"。但鉴于法国地位的重要，且在中法建交公报中也
未提及法国要与台湾"绝交"，故台湾尚犹存观望，不想"轻易放弃阵地"，而希
望能找到变通的办法。台湾驻巴黎"使馆"的人员仍照常上班，无撤退的迹象。
1月28日，中华人民共和国外交部发言人严正声明：中华人民共和国政府是作
为代表全中国人民的惟一合法政府同法国政府谈判并且达咸两国建交协议的。按照
国际惯例，承认一个国家的新政府，不言而喻地意味着不再承认被这个国家的人民
所推翻的旧的统治集团。因此这个国家的旧的统治集团的代表不能继续被看作是这
个国家的代表，同这个国家的新政府的代表同时存在于同一个国家里或同一个国际
组织中。
中国政府是根据这样的理解，同法国政府达成中、法建交和互换大使的协议的
。中国政府认为有必要重申，台湾是中国的领土，任何把台湾从中国的版图割裂出
去或者其他制造"两个中国"的企图，都是中国政府和中国人民绝对不能同意的。
2月10日，法国正式通知台湾即将与中国政府互派代办。
台湾当局所有希望全部破灭，经"行政院"讨论后，"外交部"发表声明：
"决定自二月十日起与法国政府断绝外交关系"，并下令"驻法代表准备即日下旗
闭馆返国"。
事后，一美国记者问蒋介石："法国的行动对于中华民国的未来以及远东其他
国家将发生何种影响？"
蒋介石答曰："就整个自由世界反共的总形势来说，法国政府罔顾利害，一意
孤行，贸然承认中共伪政权，势将削弱西方反共阵营在亚非各地的声望，自然系一
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