员会；开除认为不合格的党员，成立中央评议委员会；提出在"反共救国"中吸收
新党员，在政治改革中提拔干部。
同年8月5日，国民党组成由陈诚、张其昀、张道藩、谷正纲、蒋经国等十六人
组成的"中央改造委员会"。知名地理学家张其昀被任命为秘书长，该委员会取代
了"中央执行委员会"的职权，成为"太上内阁"，正式开始对国民党的改造。在
国民党中央改造委员会第二次会议上，通过《中央改造委员会大纲》。会后提出中
国国民党改造纲要，称为《本党改造纲要》。共十一大项：
（一）总则。中国国民党为民主政党并扩大其社会基础；对于其他反共抗俄的
民主政党尊重并与他们合作，共同"为拯救国家维护民主政治而奋斗"。
（二）国民党的构成。以广大民众为社会基础，以爱国的革命分子为构成。
（三）国民党的组织原则："民主集权制"；个人服从组织；少数服从多数；
下级服从上级。
（四）国民党的组织整顿共十条。主要是"淘汰腐恶分子，加强革命阵容，实
行彻底整肃"。其肃整对象为："叛国通敌"者、"跨党变节"者、"毁纪反党"
者、"贪污演职"者、"信仰动摇"者、"不正当经营以取暴利为目的"者。
（五）国民党的干部原则四条：大公无私、忠诚守纪和有领导才能以及接近青
年、劳动民众"并能为其利益而奋斗"。
（六）国民党的作用。彻底改革过去错误作风，为实现主义而奋斗，深入民众；
讲求效能；精诚团结。
（七）国民党的领导。1．以原则为领导：以思想沟通全党；以政策决定人事；
以工作考核党员；以是非解决纠纷。2．一元领导：组织决定一切；"领袖采行组
织决定，干部贯彻领袖的意志"；"以组织决策，以政策领导政治"。3．民主领
导：上下意见沟通；"以讨论统一意见，以说服打通思想"；"以宣传号召同情"；
"以实践取得信任"。
（八）党员权利与义务。权利是：有选举和被选举之权；"有受提名扶植之权，
有爱党救国抚恤之权"。义务是：研究理论；宣扬主义；遵守党章；缴纳党费；出
席会议等义务。
（九）纪律五条。不准违反肃整条款；保密规定；不准组织小组织和违背党的
政策与命令和不缴党费；不准不出席小组会议。对违纪的制裁有四种：警告、停止
党权、开除党籍、解散党的组织。
（十）凡处地下之组织，条款另定。
（十一）党政关系。实行政党政治，依主义定政策，以政策决定人事，以组织
管理党员；党的政策应透过民意机关及在政府服务之党员，依法定程序构成法令及
政令。
1950年8月16日，台湾"行政院"通过《台湾省各县市行政区域调整方案》。
第二天，国民党中央改造委员会通过《中央改造委员会各处组会组织章程》，依据
新的行政区划重建党的地方组织。
这段时期，国民党改造党的项目，主要有四个方面：
一是党员归队和整肃。1950年10月6日，蒋介石发出通报，党员重新登记，规
定登记时间为20日，过期不等，以示其忠心，个别情形可以补办手续；整肃较为严
格认真，既对党员整肃，也对干部整肃，同时处理党内外财物，等等。
二是关于党政关系改造。蒋介石改造国民党，很注重党政关系改革，1951年2
月28日，"中央改造委员会"通过党政关系大纲及其说明，指出在民意机关和政府
机关均加强党的控制，设立党部或政治小组，以党组织管理和决策。但在司法、考
核机关中不设党组织，使其独立行事。
在省市县机构中设政治综合小组，使党政民三方面领导人可以齐集一堂，沟通
意见；遇有争执难以解决时，即由中央裁决。
三是加强民运工作。蒋介石认为自己失败的重要原因之一在于其党群关系的对
立。到台湾后，他吸收了中国共产党的党建经验，改造国民党时，所以特别注重改
善党群关系，加强民运工作。具体表现为：为扩大农民的利益办事；为工人利益办
事；关心青年生活；提高妇女地位等。
四是进行广泛社会调查，沟通全党思想，走群众路线，广征意见，以便于改造
。
蒋介石对党务的改造，主要有五个方面：
一是对地方党务的改造。蒋介石认为党的改造成败在基层，基层就是地方党的
组织。1950年9月，"中央改造委员会"通过《中国国民党省级所属党部改造之措
施及组织规程》和《改造期间区党分部小组划编及改组原则》。10月又通过《中国
国民党省级改造委员会组织规程》和《中国国民党县（市）改造委员会组织规程》，
作为地方党改造的根据。同时规定地方党务改造期限：区党分部五个月完成；县市
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