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月27日，日、德、意三国轴心同盟成立后，美英苏均立即做出蕴藻浜反响。
10月12日，美国总统罗斯福表示坚决反对日本的侵
略行为，决不妥协。
10月13日，苏联大元帅斯大林对德国致函要求苏联加入三国轴心同盟，被否决。
10月17日，英国首
相丘吉尔再度打开滇缅公路，援助中国。
至此，中、美、英、苏共同对付德、意、日的营垒已经逐渐形成。
11月9日，
蒋介石向英美提交了建立中、英、美三国合作方案。
11月11日，英国空军袭击停泊在塔兰托的意大利军舰。
11月24日，
中日发生鄂中会战。蒋介石命令冯治安、孙震等率部将进犯之敌3个师团全部击溃，伤敌7万余人，毙敌千余。
11月30日，日本
承认汪伪政权。这时的日本天皇和内阁以至军人们均陷于困境中，非常沮丧。
12月2日，美国国会通过将1亿美元借款给中国的
议案。
对中、美、英、苏的协同关系，三国同盟疾恨无比，于是予以回报：
12月18日，希特勒签署了关于对苏战争的第
21号命令(“巴巴洛萨计划”)开始进攻苏联的备战。
于是，也就发生了“倭外相松冈在日美协会饯送野村席上，发表恫吓美国
之演说”。
蒋介石对此，乐不可支，这是明摆着的，敌国是将美国往自己这边推，“实予我国以不少利益也”。
【12月21日】
英国在北非击败意国，此为倭寇最大之打击；以倭之制英根本计划，始终以意国为唯一之参与国，期能在地中海
与印度洋东西双方夹击英国。今意既大败，则其计划势将成泡影矣!
法国覆灭后，希特勒德国着手入侵英国，代号为“海狮”
战役。预定1940年8月完成作战准备，9月投入战争。
由于英国握有制海权，因此德国统帅部决定以空军压制英国。
7月
10日开始空袭英国的港口和舰只。
8月1日，希特勒决定从空中给英国以密集的打击。
希特勒动用近1200架轰炸机、900
架单发动机歼击机、250架双发动机歼击机，从8月8日至18日，日夜不停地轮番轰炸英国的海军基地、雷达站和飞机场。
9月7
日开始对伦敦及其郊区实行集中袭击。
但是，在英国的坚决抵抗下，德国压制英国空军的企图并未得逞，反而遭到惨重损失，
入侵英国没有成功。
从10月7日起，德国对英国只能进行夜间空袭了。
英军已遏制住德军对其国土的进攻。德国在久攻
不下的情况下，将矛头指向苏联。
德国的盟友意大利参战以后，不仅在欧洲战场上，而且在东、北非也开始了军事行动。
1940年7月，意大利军队侵占了肯尼亚一部分和其他许多重要地点。
8月，意大利侵占英属索马里。
9月13日，意军向埃
及发动进攻。
9月16日，意军占领了西迪巴腊尼。
英国政府为保护自己的利益，紧急向埃及调派增援部队。
11月
11日，英国空军在塔兰托海战中，袭击了意大利停泊在那里的军舰，控制了地中海。
12月9日，英军“尼罗河”集团军在北非
战线对意军转入反攻。
12月底完全肃清了埃及领土上的意军。
追击在继续进行，战局在徐徐转变之中。
至此，日
寇企图与意大利“在地中海与印度洋东西双方夹击英国”的“计划将成泡影矣!”
【12月22日】
是可知其国内社会人心之极端不安与恐怖，及其右翼分子与冲动与嚣张，实为崩溃之明证也。
欧洲战场上
，德军对英国本国久攻不下，最后反而遭致英军在北非向意军发动了反攻。
中国战场上，鄂中会战，日军3个师团全被击败，
死伤万余人。
而美国实行援华抑日政策，在此关键时刻，美国会通过了对中国巨额借款的议案。
这时的日本国内呈现一
片恐慌：
近卫首相所倡导的“举国一致体制”远远落后于时代，日本国民生活陷于物质缺乏的困苦之中。
1940年，日本
政府发行“报国公债”，粮食、燃料、肥料、火柴、糖等等都实行凭票购买的配给制，餐馆根本见不到米饭。“国内到处米荒、煤荒
，国民经济枯竭，生活日渐艰困，不能支持。”
在日本内阁的内部也发生了争执。海军主张撤退侵华海军，解决“南进”和“
大东亚新秩序”问题后“中国问题”自然解决；陆军则坚决反对从中国撤军。最后陆军意见占了优势。
面对这种内外交困的情
况，日本天皇和内阁感到极度的困惑与不安。
12月21日，近卫文麿在万般无奈的情况下，将其内阁进行了局部改组，任平沼骐
一郎为内务大臣，任川古志郎为海军大臣。
与此同时，撤换了作为国内治安中枢的警保局长暨东京警视总监。
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