4月19日，苏联驻中国大使潘友新谒见蒋介石就苏日中立条
约作了如下说明：
“在日苏中立条约中，没有涉及任何中国问题。苏联对中国的政策与态度始终一贯，毫无改变。”
4
月24日，蒋介石向各地军政长官发出通告，分析苏日中立条约的利害得失，提醒大家注意。通告要旨如下：
“第一，此条约之
订立，其主动全在苏联，亦可谓为苏联对日计划之成功；其于敌寇，实有害无利，且适是以增加其失败因素。
“盖苏联订立此
约之用意不外四点：
“(一)为欲消灭敌国(日本)之海军，而策动其南进。
“(二)为欲消耗敌国在我东北整个之陆军，不
得不鼓励其南进，或转用于中国之战场。
“(三)为预防德国攻击苏联，而解除苏联本身东顾(西伯利亚)之忧。
“(四)其
最深刻之用意，则在以此一举而动摇德、意、日三国同盟之基础，使德国认清日本之不惜背盟弃信，因而加深对日之疑忌。
“
第二，今后，敌人无论先以全力侵华，抑或发动南进，而太平洋联系之防势(ABCD包围圈)已成，敌国陆海军实已处于包围之中而于被
动之地位。
“至就敌国在此约中实质上所得之利益言之，至多为其驻屯我东北陆军之一部分自此可有抽调之自由；然即使苏联
之远东红军大部西调，但敌军为维持东北治安与防止朝鲜革命，仍不能不驻防相当军队，故预计其能抽调之最大数额，不能超过在6
个师团以上。以此6个师团用于中国之战场，当然不能解决中国之战事；若以之用于南进，亦无济于事。
“反之，因此次苏日
中立条约之订立，已使英美对日备战益亟，敌视益深；是敌国为换取其6个师团抽调之自由而不惜在太平洋上造成最强大之敌势，其
得不偿失，又不待言而自明。
“第三，就我国在外交上及对敌政略上而论，苏日中立条约其最是遗憾者，当然为苏联与我敌国
承认所谓外蒙共和国与满洲国领土完整、不可侵犯性之共同声明，此乃我国始料不及。但此事纯为目前问题，只要我能独立自强，战
胜暴敌，则收回失土、恢复主权，势所必至。
“今日远东之形势，美英之联防已成，太平洋上对日整个之警备至此实已完成。
而且敌国陆军实力，已在我国战场消耗大半，而我中国在太平洋上所占军事地位之重要，更非昔比；此项‘苏日中立条约’订定于今
日，只有增加我在太平洋上地位之重要，而绝无妨害于我国抗战之全局也。
“第四，日本在东北所能抽调之6个师团，如实行
移调，以其兵力进窥川省，其所需之消耗与时间，固将数倍于攻击武汉之时也；我陪都可固若金汤。将见敌人全力犯川，方在与我鏖
战之中，而太平洋之形势必已不变，则各国皆乘隙以袭其后矣!
“第五，苏日中立条约订立之后，敌寇可能之动向，以余观之
约有三途：
“(一)彼必投机南进。唯日本海军决不能与英美相敌，而其陆军则早已陷于中日战争之泥淖，日见消耗，是则其海
陆即有全部覆灭之危机，而岛国命运自必归于整个之灭亡。
“(二)待德国在欧得势而进攻苏联时，彼(日本)则对苏乘胜夹击，
是则‘苏日中立条约’在改善日苏国交之根本关系上，可谓不能发生任何之作用。
“(三)此外又一可能，即敌寇既不北进，亦
不南进，而专用兵力以先对我中国，以达其全力解决‘中国事件’之目的。然我国4年间之抗战，已牵制其陆军兵力四分之三，今即
再加上其残余未用四分之一，而以我作战准备之充实，国际援助之日见增加，彼如倾国而来，亦明为行险而无可侥幸。……
“
综上五点，苏日中立条约对于我国抗战与其谓为有害，无宁谓之有益矣!盖苏联自有苏联一贯之政策，与其整个的打算；唯日寇已陷
于最大之困境而忧不自觉耳!
“吾人今日所尤应特别注意者，即美国自在远东设防以后之立场。若非达到其恢复国际正义与中
国门户开放之目的，决不对日妥协，此又可以断言……”
蒋介石料到：苏日缔结中立条约，产生了促进反法西斯各国团结的客
观效果。
1941年 4
【4月19日】
俄倭协定签订后，松冈由俄启程时，斯大林亲赴车站送行，而斯且向松冈拥抱接吻--此实为苏俄自来所未有
。但绝非俄有意谄倭，其用心在离间德倭关系，倭愚而不知其中诡计也。
可见此时此刻，苏日签约对于签约双方意义重大。
一方可以抽调兵力加强欧洲方面的防卫；还可以此暴露德、意、日三国之间的分歧。
一方可以无后顾之忧而南进，尽管日
本政府在决定进攻对象和日期上不受任何外界之干扰，包括德、意在内。
但不管怎么说，在目前签约对双方是有益的。故此“
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