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基本现实，而且从理论高度提出了 “我国正处于社会主义的初级阶段”的科 学论断。中国共产党的 “十三大”政治报告对此进行了科学、细致的阐述。 报告指出： “我国社会主义的初级阶段……是特指我国在生产力落后、商品 经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。……我们在现阶段 所面临的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间 的矛盾。……为了解决现阶段的主要矛盾，就必须大力发展商品经济，提高 劳动生产率，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，并且为此而 改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分。” 理论源于实践，社会主义初级阶段理论的提出，是用历史唯物主义观点 认识我国的现实的结果。我国社会主义赖以存在的物质基础，不是高度发达 的资本主义大机器工业，而是以手工生产为特征的多层次低水平的生产力， 自然经济、半自然经济占很大比重。而且，生产力的主要因素——人的素质 低下。要改变文化的落后状态，消除愚昧还是一个艰巨的任务。 因此，正视中国目前生产力落后，处于社会主义初级阶段的现实，通过 不懈的努力，实现初级阶段向高级阶段的飞跃，其意义不仅在于经济状况的 改观，而且必定给民族文化的发展带来生机，为社会主义新文化的建设打下 雄厚的物质基础。 中国是一个落后的农业大国，不仅农村人口占全国总人口的大多数，特 别是我国人口素质低，约有1/6的人口还是文盲半文盲。相当一部分人受小 农意识、狭隘的小生产意识的禁锢，被落后的封建传统观念束缚，还没有摆 脱愚昧，表现为既缺乏知识又轻视知识；需要层次低，目光短浅；生活空间 ① 狭小，人际交往少；温饱型消费，文化生活条件差，生活单调。 实现社会主 义由初级阶段向高级阶段的飞跃，必将使我国人民的生活状况、文化面貌大 为改观。人们的物质生活水平提高，医疗卫生条件改善，人人享受良好的教 育，生活方式、价值观念发生变化，旧思想旧风俗旧习惯逐步被克服，人们 普遍有了高层次的需要和追求。不仅劳动时间缩短、劳动条件改善、劳动生 活日趋丰富化，而且闲暇时间增加、业余文化生活日趋丰富。在文化水平、 思想水平提高的情况下，人们摆脱了生存的盲目状态，自觉地 “反思”自我 和人生，了解自己的权利和义务、地位和作用，在日趋丰富的社会交往和社 会生活中观照自己、实现自己的社会价值，实现个体与社会、物质文明和精 神文明的同步发展。 当然，我国目前还很落后，历史遗留下来的问题还很多，经济建设、制 度建设、思想文化建设的任务还很繁重。但是，我们40多年来的经济建设、 文化建设已经取得了可喜的成就。我们相信，全国人民团结一致，进行现代 化建设，一定能够改变我国的落后面貌，实现由社会主义初级阶段向高级阶 段的飞跃。 第三章 政治制度 中国是世界上历史悠久的文明古国之一。原始社会制度是原始民主制。 原始民主制下，没有压迫，没有剥削，正如 《礼记·礼运篇》所说：“大道 之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦”。公元前22～21世纪，随着社会 ① 张开城著 《劳动心理学》，中国商业出版社1991 年6 月版，第209～216 页。
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生产力的发展，氏族公社逐渐解体，原始民主制代之以奴隶制政治制度。我 国进入了奴隶制社会。 第一节 奴隶制世袭制和分封制 夏朝是我国历史上第一个奴隶制王朝，它是在部落联盟的基础上建立起 来的。在禹之前，部落联盟的首领是按照传统的民主选举制度产生的。尧、 舜、禹的 “禅让”便是如此。禹死后，按传统应当由伯益继任，但禹的儿子 启使用暴力，杀死伯益，继禹而立。这标志着王位继承制度上父死子继、兄 终弟及的世袭制开始确立，并从此成为剥削阶级权力继承的一个相沿几千年 的政治制度。夏朝已经建立了行政机关并设置了官吏来执掌国家的权力。夏 朝设的官职，有掌四时的羲氏、和氏，掌政事和生产的牧正、车正、庖正等。 据 《左传·昭公六年》记载：“夏有乱政，而作禹刑”。夏朝已制定了法律 并设有监狱。夏朝统治者还拥有一支军队，用以镇压奴隶和对周围的一些部 落发动战争。 商朝在夏朝的基础上逐渐形成了一套较完整的国家政权机构。在王位继 承上，商因夏制，父死子继和兄终弟及这两种方式相依为用。到武丁时，确 立了嫡长子世袭王位的制度。商朝的国家形式是以商王为首的奴隶主贵族政 体。商王是最高的统治者。当时的官制， 《礼记·曲礼》云：“天子建天官， 先六太，曰太宰、太宗、太史、太祝、太士、太卜，典司六典。” “天子之 五官，曰司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众。” “天子之六府，曰 司土、司水、司草、司器、司货，典司六职。” “天子之六工，日土工、金 工、石工、木工、兽工、草工、典制六材。”郑玄注谓此 “殷时制也”。地 方上实行封邦建国制度。嫡长子以外的王子，庶出的王子以及王族、国王姻 亲均享有不同等级的分封权。按照他们各人的等级地位的高低大小，分为地 位不同的爵位。它们都是隶属于商王的大大小小的侯国。商朝法律继承并发 展了禹刑，法残刑酷，同时新创制了司法审判和监狱制度。 西周时期国家政权组织形式和机构更为完备，并且分工趋于专精细密。 周王是最高统治者，又是天下的共主，具有至高无上的权威。王下有太师、 太傅、太保三公。论道经邦；少师、少傅、少保为三孤，贰公弘化。天官家 宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇 掌邦禁，冬官司空掌邦工，是为六卿。六卿之下各有属官，分任职事，等于 后代之六部，构成一套庞大的统治机构。各种官职由大小贵族充任，多世袭， 其采邑即俸禄也是世袭的，这就是所谓的 “世卿世禄”制度。在地方上西周 承袭商朝制度建立并健全了宗法等级分封制。从武王开始，到成王时期，先 后封邦建国71个。王室与邦国之间血缘宗法上是大宗与小宗的关系，在政治 上是中央和地方的关系。周贵族的子弟、姻亲属、功臣勋将成为大大小小的 诸侯，在其领地内实行领主统治，对周王室则承担护卫、纳贡、朝觐、守疆、 参战等义务。诸侯在其封地内实行再分封，把土地分给卿大夫，卿大夫再分 封给士。这样自天子到最基层的士就构成了从中央到地方的一套完整统治机 构。其他如礼乐制度、爵位服命制度、贵族普遍教育制度、选士制度以及溢 法制度等等，也都是商朝所没有的。这时我国奴隶制政治制度发展到了它的 鼎盛时期。 春秋战国时期我国发生了剧烈的社会大变革。政治制度发生了一系列重
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