西哈努克在他的回忆录中描述了柬埔寨这一新的不幸：“很显然，我国和我自己才脱龙潭又入虎穴”，但是“法国‘龙潭’比日本‘虎穴’要好得多。”
到了1945年7月底，太平洋战争的形势对日本来说更加严峻了。盟军正整装待发，发动总反攻。驻东南亚各国的日本军事当局已惶惶不可终日，他们预感到了末日的来临。为了最后挣扎和拼死抵抗，日本驻柬的军事当局立即进行动员，建立一个准军事组织，准备用于配合日军进行抵抗。这个准军事组织大约有7万高棉人。其中有500名志愿者组成的精锐团，领导人是30多岁的剃欧孟（他在1942年同山玉成一起逃往泰国）。这个精锐团主要是来自柬埔寨的中学生。独立以后，这些人都成了柬埔寨武装部队的军人。
这个准军事组织，是准备抗击盟军的，但他们还未来得及参加战斗，战争就结束了。不过它还是发挥了一点政治作用，然而不是对盟军，而是对西哈努克。
面临盟军的反攻，日本军事当局迫不及待耍把王国政府变成赤裸裸的亲日政权。于是在它宣布投降的前一周，即8月9日，发动了一场推翻西哈努克的政变。山玉成在整个政变行动中没有露面，但西哈努克认为，这完全是日本支持下的山玉成政变。他认为政变的目的有三：“一、把我从内阁会议主席的位子上排挤下去，因为他们认为我在内阁会议上起着阻碍他们的事情顺利进展的作用；二、彻底改组王国政府，用以山玉成为首的忠实于日本的民族主义者来代替那些怀念保护制度的大臣；三、把柬埔寨投入为反对同盟国而战的最后阶段。”
8月9日午夜，由那个精锐团成员组成的一个小组首先闯入黄意首相的家，然后又闯入各大臣们的家，并把他们扣留起来。与此同时，一辆挂着白旗的老式汽车驶人王宫大院，从车上跳下几名凶相毕露的人，每人手持日本产的大口径手枪。国王和他父母被从卧室叫醒，并被召到了接待厅。其中一个傲慢的武装人员走近西哈努克，问道：“陛下，您还认识我吗？”国王端详片刻，认出了这人是他在佛朗索瓦——博比安学校的同窗。西哈努克的母亲有点耐不住了，她有点气愤地问道：“各位先生，半夜三更来到我家并把我们唤醒，你们想干什么？”这位国王的同窗向太后展示了一张事先准备好的国王诏书，要求国王在上面签字。
西哈努克仔细读完了诏书，上边写道：一、解散8月9日以前的内阁；二、国王放弃主持内阁会议，请首相代为主持；三、任命山玉成为首相，并允许他自由挑选内阁各位大臣和副大臣，组成新的王国政府。
太后面对这个最后通牒，厉声质问这些政变分子，为什么要强迫国王解散内阁。他们说这些大臣都是把国家出卖给了外国人的叛徒。她又反问道：“他们把柬埔寨出卖给那个外国了？3月9日，法国的保护制度已经铲除了，那些没有被杀掉的法国人都被关进了监狱，在柬埔寨的唯一大国就是你们的伟大朋友——日本。除了日本人，在柬埔寨的外国人只剩下中国和越南的商人，难道王国政府想把国家出卖给他们吗？”
政变分子不愿争论下去，他们的一个头目对太后说：“不要再提什么问题？高棉人民的忍耐是有限度的，各位大臣的背叛行为由来已久。国王应在朝臣和子民之间作出选择，人民是信任我们的民族英雄和解放者——山玉成阁下的。如果国王还忠实于他的子民的话，他就应该立即签署这个诏书，并让山玉成阁下把国家从无边的灾难中拯救出来。”
在这些武装青年面前，国王别无选择。他作好准备，甘心情愿地接受对他施加的压力。但国王辩解道：“各位先生们，对我来说，政府的权力并非独揽不可。自从1945年3月10日以来，我在行使这一权力的过程中是问心无愧的。但由于你们认为山玉成阁下可以比我更好地把柬埔寨引向光明的前途，我当然很乐意请他出来组织新的王国政府，并取代我来领导这个政府。”之后，他接过他的那位老同学递过来的钢笔，在诏书上签了字。
签完字以后，国王同这伙人一起走到了克马林宫的庭院。在那里碰到了西哈努克的日本“侍卫官”多田熊中尉，他装出一副若无其事的样子。这时包围王宫的装甲车开始启动了，然后听到轰轰声响，渐渐远去。显然，这是那位“侍卫官”布置好的，由于顺利达到了目的，那些装甲车没有派上用场。
8月19日早上，山玉成容光焕发地来参见西哈努克的父母，向他们保证说，他将“忠于国王”。他们似乎没有理睬的他的忠诚。
山玉成走马上任了，他任命了他的一批亲信，其中有从昆仑岛感化院释放出来的巴春。西哈努克的舅父布洪尽管与山玉成关系甚密，但拒绝参加新政府。他宁愿充当国王和山玉成之间的联络人。他后来被西哈努克任命为宫廷总监，接替已经退休的黄意。
就在山玉成正式宣布就任首相的第二天，日本宣布投降了。这一消息很快传遍了金边。这对山玉成来说犹如晴天霹雳。但他仍强作镇定，并庄严表示要抵抗法军的入侵。
然而，山玉成对法国人寄于了一线希望，指望法国能承认他的政府，并继而争取柬埔寨的彻底独立。为了加强他的政权的合法性，他决定举行一次公民投票。但实际上公民投票并未真正举行，只是由各省长代行其事，草草批准了山玉成政府。
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