在金边，民主党政府对山玉成及其同伙的作为并未给予惩罚，于是民主党的反对者和法国人就谴责民主党政府姑息叛卖行为。山玉成投入伊沙拉运动，客观上挖了民主党的墙角，对它的威信造成了损害。
山玉成建立起自己的营地之后，便派代表越过柬泰边界，去寻求食品和医药援助。负责这一带边界的警察局副局长背叛了政府，成了山玉成的朋友。据说此人的行动得到了他的上级的支持。不管怎样，在以后的几年里，山玉成在这里是出入自由的。
山玉成的新盟友高达是一个亲泰反越的伊沙拉分子。山玉成还从其他非共产党的伊沙拉组织中寻找盟友和吸收新成员。这时，他还在泰柬边境招募了近百名青年男女，其中之一是高达的侄子新金，他和山玉成并肩战斗了20年。新金后来回忆说，1952年越盟曾派使者到山玉成的营地，要他派他的部队到越南作战，同时也建议越南军队在柬埔寨的西北部同他的部队并肩作战。但是山玉成拒绝了，他担心越盟取而代之。尽管山玉成做了种种努力，但他的力量始终没有发展起来。后来，他以写信、发表声明等形式向世界领袖们宣传他在柬埔寨有强大的实力。其实不然，他既同金边的民主党断绝联系，又反对同亲共的伊沙拉运动联合。于是便断送了自己的政治前途。
山玉成回国后的所作所为，特别是民主党对山玉成的姑息迁就，使西哈努克不仅对山玉成恼恨至极，而且对民主党政府也是气怒交加。法国人在指责民主党政府腐败无能的同时，开始策划整倒民主党政府。
西哈努克家族--9 国王“政变”
9 国王“政变”
民主党再次获胜
马德望、磅湛、金边的民众又闹独立
摩洛哥军队从西贡到达金边
西哈努克解除辉根托首相职务，自任首相。
西哈努克和法国人仍是两股道上跑的车
国王动了真格的——宣布解散议会，13名民主党人
被投入监狱。
1949年，诺罗敦·西哈努克解散议会，宣布无限期推迟大选以后，出现了社会动荡。民主党和其他一些小党拒绝同严森波的政府合作。于是1950年初，严森波在成立了自己的政党以后，辞去了首相职务。西哈努克被迫挑选了非党派的、甚至非政治性的人物西索瓦·莫尼庞为首相。他是西索瓦·莫尼勒的弟弟，西哈努克的另一个舅父。
莫尼庞上台以后，柬埔寨面临着政治危机，围绕着宪政问题形成了尖锐的对抗。一边是法国人、西哈努克以及保守的政治家和党派；另一边是以民主党为首的民主改革势力以及武装抵抗运动。在各党之间也有分歧。民主党要求恢复1947年产生的议会，而那些在原议会中未占有席位的小党则主张重新大选。西哈努克为解决党派冲突，召集各党领导人达成协议。但僵局并未打破。于是，莫尼庞和他的政府于1951年2月辞职，又成立了一个临时内阁，但民主党拒绝参加这一新内阁。
为了平息政治危机，西哈努克被迫再度举行全国大选，产生新一届国会。西哈努克在巡视全国的过程中，强调人民应该忠于宪法和民主，从示他对民主的支持。但人民并不了解宪法和民主，其中大多数人把国王对民主的强调理解为对民主党的支持。于是在后来的选举过程中，很多人投了民主党的票。选举结果同前两次如出一辙，民主党又获得议会的大多数席位。在全部78个席位中，民主党得到了54席，自由党18席，新成立的小党“胜利东北党”获4席，高棉革新党2席。三个小党的领导人赛尼昂、朗诺和严森波均未当选。不久，民主党人辉根托出任总理，并组成民主党的新政府。
这一选举结果，使西哈努克和其他反民主党势力再次感到失望。西哈努克不得不考虑通过其他手段获得更大的权力。他在等待机会。
民主党政府继续推行他们1949年制定的反法政策，继续进行争取独立的鼓动和宣传。这使柬埔寨的学生运动得到了鼓舞。到1952年上半年，学生运动出现了高潮。这时一个谣传说参与袭击山玉成总部的法军将要对平民施暴。于是，马德望的学生举行游行要求完全独立。在磅湛，学生们举行了反对国王的示威。在法国留学的学生也致电柬埔寨政府，要求独立。5月底，在马得望、磅湛和金边都发生了罢工和反法示威游行。在金边的游行队伍的旗子上写着“法国吸柬埔寨的血80年”。在马德望，示威群众和警察发生了暴力冲突。
在此过程中，还有两件事使西哈努克非常恼火。一是国防大臣宗云西秘密支持山玉成。他把法国援助的一批武器弹药和医药的一部分扣留下来，秘密运往山玉成的游击队。当西哈努克到一些自治区去视察时，一些皇家部队的军官向他报告了此事，说山玉成的部队装备着法国的新枪，兵强马壮，而皇家部队却装备陈旧，弱不经风。
另一件事是，民主党控制的议会拒绝批准1949年签署的《法柬条约》。这使国王大受其辱。国王气愤地说：“如果你们否决了我，就请你们立刻就完全独立问题同法国政府谈判，你们可以利用全体选民们给予你们的权力来进行这项工作。”但民主党的回答却是，提出这样的要求时机“还没有到来”。在西哈努克看来，民主党政府出尔反尔，言行不一，简直是在捣乱。
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