除了西哈努克在国外组织的联盟以外，到1979年下半年，柬国内也出现了几个抵抗组织。
较大的组织是“高棉人民解放全国阵线”，主席是宋双，副主席是姜万，军事负责人是殿德将军。1979年8月间，宋双返回来泰边境活动，联合另外5个抗越组织，于10月9日在柬西部边界地区正式宣布举行该阵线的全国代表大会。大会宣言称该阵线为“高棉民族真正合法的代表”，恢复使用柬埔寨王国国旗。该阵线在柬泰边界地区有“三个根据地，获得10万柬居民的支持”。该阵线领导的“高棉人民解放全国武装力量”拥有兵力3000人，其成员多为前朗诺士兵、韩森林政权的逃兵和柬共的“叛逃者”。
该阵线的政治纲领是“逐步实现解放全国并合理地重建祖国”。当前的任务是，“团结国内外各种政治倾向的高棉民族爱国人士和战士”，“拿起武器”，赶走越南侵略军，争取柬埔寨“重新获得独立、主权和领土完整”。他们主张进一步扩大联合，呼吁各种倾向的战士举行会议，共同讨论“恢复和平和重建全体柬埔寨人民的联盟”。关于未来的柬埔寨，政治上将实行“民主、平等、基本自由、特别是宗教信仰自由”，“尊重人的根本权利”，经济上“尽可能自由化”，并保障外国投资；外交上“根据相互尊重、和平共处、互不干涉的原则，与一切国家尤其是邻国发展友好关系”。
关于解决柬埔寨问题的具体途径，他们强调要通过“和平方式”恢复柬埔寨和平。他们不大相信“能够在战场上同越南人真正较量”，因此认为，解决柬埔寨问题的关键是“在外交上施加压力”。他们提出的政治解决方案是：（1）“立即实现全面停火”，对柬埔寨实行人道主义救济；（2）“撤走河内部队”，由联合国派遣部队进驻柬埔寨；（3）“在联合国的监督下，组织普选”；（4）由联合国，特别是苏、美、中、法、英等大国“保证柬埔寨中立化”。
他们公开指责柬共，并声称要“击败红色高棉”，但迫于形势，不得不同柬共做些妥协。后来，他们同柬共接触，经双方商定，同意“目前把意识形态的分歧挂起来”，“停止互相射击”，并经常保持联系，“协同作战”，“共同对付越南”。
该阵线同西哈努克保持一定距离，尽管表面上仍对他表示尊重。9月下旬，西哈努克在平壤召开“高棉民族主义者联盟”成立大会，宋双及其阵线均未出席。
另一个组织是“柬埔寨解放民族运动”，主席是冯·阿蒂冯，副主席是诺罗敦·索里亚翁。冯·阿蒂冯曾是朗诺的一名军官，1975年末解放后，他逃到柬泰边境参加了英丹的反共武装。英丹流亡美国后，冯·阿蒂冯和他的同伙留在柬泰边境，从事木材走私贸易。诺罗敦·索里亚翁，自称是亲王，声称是西哈努克的远房兄弟，但西哈努克发表声明予以否认。他还冒充“哲学博士”，结果被泰国人士拆穿。了解情况的西方和柬方人士说他是！‘骗子”，“神经有些不正常”。他是一个狂热的佛教徒，宣扬迷信活动。他鼓励士兵佩戴沉重的项圈或护身符防避枪弹，声称火箭弹系上黄缎带就可以百发百中。
该组织10月3日宣布成立“柬埔寨人民解放政府”，阿蒂冯任总理兼内政部长和武装部队最高司令；索里亚翁任副总理兼外长；诺罗敦·威拉萨任副总理兼教育部长；陶威拉上校任副总理兼经济部长。他们还成立了一个政党——高棉民族主义党”，索里亚翁任主席。
他们的政治目标是“要建立一个自由公正的民主柬埔寨，捍卫高棉的民族主义，不同红色高棉和国际共产主义妥协”。他们宣称“越南人、韩桑林和波尔布特是一路货色”，“坚决不同波尔布特合作”。
关于解决柬埔寨问题的途径，他们呼吁联合国提供武器和粮食援助，并派遣武装部队到柬埔寨“监督自由选举”。
此外，还有两个小组织。一是“柬埔寨民族解放运动”，成立于8月31日，领导人是贡西莱。此人原为柬海军的一名舰长。该组织自称有2700名武装人员。它管辖的营地中有4万5千名难民。他们公开宣布效忠于西哈努克。他们与柬共游击队有联系，表示“打算与红色高棉采取联合军事行动打击越军”。红色高棉供给部分武器。但他们称，这种联合只是权宜之计，红色高棉仍为他们的“第二号敌人”。由于同红色高棉有联系，所以他们与宋双的关系不好，同泰国军方的关系也欠佳。
另一个小组织是“高棉吴哥解放运动”。领导人是英萨坝，原为朗诺的一名上尉。该组织声称有武装1000人，多数为原朗诺士兵。他们所管辖的难民营地有难民8万人。他们声称“唯一的目标是抗击越南人”。他们愿意同任何向他们提供武器的人合作，包括红色高棉。他们愿意接受西哈努克的领导。
到1979年底以前，所有这些组织之间基本上都各自为战，相互没有联系。实际上，这些组织真正有战斗力的极少。民柬武装仍然承担着最主要的战斗任务。越南也把它作为主要的攻击对象。
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