这次任命荣禄为直隶总督，荣禄前往天津总督衙署赴任。临行前，荣禄拜谒慈禧太后，忧心忡忡地进奏：微臣无他，恳请太后再次垂帘，以救祖宗江山。
慈禧太后微笑说：你去吧，安心做好你的直隶总督，不可大意。垂帘一事，非图安逸，恐又招致揽权之讥！
荣禄跪伏说：揽权者，是对臣下而言的，不是指太后。明白事理之人，断不会有此言！不明事理者，无足轻重，何必在意？
慈禧太后笑逐颜开，连声说：好！好！我记着总督大人的美意！
荣禄心情舒畅，遍邀王公大臣，联名上书，恳请皇太后垂帘训政。
慈禧太后居住在颐和园，特地召请光绪皇帝前来颐和园。
四月二十七日，康有为奉朝旨赴颐和园，面见光绪皇帝，他暂时住在户部公所。
四月二十八日早晨，康有为奉旨前往仁寿殿，拜见光绪皇帝。
这天黎明，康有为早早地就赶到了朝房，恭候皇帝宣召。想不到的是，刚到了一会儿，只见荣禄也到了，两个政见不同之人，真是不期而遇。
荣禄一身一品大员的朝服，轻蔑地看着康有为，傲慢地说：就你这般大才，会有补救时局之术？
康有为平静地看着他，坚定地说：非变法不可！
荣禄逼视着他，冷冷地质问：法是当变，但祖宗一二百年之成法，何能遽变？
康有为怒火中烧，斩钉截铁：只要杀几个一品大员，法即变矣！
荣禄心中一惊，心想，这小子一定是疯了，不仅一点不觉得害怕，还敢口出狂言。
荣禄盯着他，心里说：好小子，你先狂吧，早晚要先杀了你！
荣禄先进宫了，将刚刚面见康有为的一幕，告诉了慈禧太后，然后，愤愤地说：这个疯子，口气真是不小！皇上这么信任他，大风雨真的快来了。
慈禧太后淡淡一笑：让他们闹吧，动静越大越好。
光绪皇帝召见荣禄，问他：康有为见识如何？
荣禄跪伏着，小心地回答：辩言乱政。
问：有无可取之处？
答：一无是处。
荣禄出来之后，康有为正式拜见光绪皇帝，两人相互仰慕已久，久未谋面，不免有些激动。
光绪皇帝说：想不到，你这么年轻，今年年庚多少？
康有为回答：回皇上，微臣正好40。
光绪皇帝说：好！不惑之年，国家正需要你这样的人才！是何出身？
康有为回答：进士。
光绪皇帝看见康有为焦急的神情，知道他想谈什么：你的书，你的文章，我都看了，很好。国家，正处于危亡之秋！
康有为急急道：皇上，四夷交迫，分割渐至，覆亡无日啊！
光绪皇帝感叹：都是守旧之臣闹的！
康有为点点头：皇上圣明，洞悉病源！既知病源，所治之药在此——既知守旧之致祸败，则非尽变旧法与之维新，不能自强！
光绪皇帝点点头：说得好！今日，诚非变法不可！
康有为痛心地说：近岁非不言变法，只是少变而不全变，举其一而不改其二而已！如此连类并败，必至无功。譬如一殿，材既坏败，势将倾覆，若小小弥缝补漏，风雨既至，终将倾压！
光绪皇帝眼睛闪烁着光芒，鼓励地看着他。
康有为神情坚定，一字一顿地继续说：必须将大殿拆而更筑，乃可庇护！然而，更筑新基，则地之广袤，度之高下，砖石楹桷之多寡，窗门槛棂之阔窄，灰钉竹屑之琐细，都须全局统筹，合一盘算，然后庇材鸠工，大殿可成！只要有一小缺，终难成功，筑殿不成，风雨也将不能抵御！
九九
光绪皇帝听得有些晕乎，但心中莫明地激动，频频点头，说：好！
康有为继续侃侃而谈：数十年来，诸臣所言变法，率皆略变其一端，而未筹及全体。所谓变法者，须将制度、法律，先为改定，才可称之为变法！今所言变者，是变事耳，不是变法！微臣叩请皇上变法，须先统筹全局而全变之！请先开制度局而变法律，这才有益！
光绪皇帝有些兴奋，连连点头：好！
康有为大受鼓励：臣于变法之事，曾辑考各国之变法，曲折之宜，选择其可施行于中国者，斟酌损益，令其可行。章程条理，都已具备。如若皇上决意变法，可供采择，但待推行。泰西讲求三百年而治，日本施行三十年而强。我中国国土之大，人民之众，变法三年，就可以自立！此后，则蒸蒸日上，挟富强之势，可驾万国矣！
光绪皇帝也很激动，眼睛放射着神圣的光芒，说：好！
康有为流泪说：以皇上之圣明，欲图自强，易于反掌啊！
光绪皇帝神采奕奕，笑容可掬：好！好！你条理甚详！
康有为感慨说：皇上之圣，既见及此，为何久而不举？坐致割弱？
光绪皇帝听到这里，心怦怦乱跳，胆怯地看一眼帘外，摇头长叹，轻声说：奈何掣肘？！
康有为一切都看在眼里，乘机巧妙地说：就皇上现在之权，行可变之事，虽不能尽变，只扼要以图，亦足以救我中国！惟方今大臣，皆老耄守旧，对外国一无所知！皇上依靠他们变法，不是缘木求鱼吗？
光绪感叹：是啊，他们都不留心办事！
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