慈禧太后一直不说话，只是静静地听，然后，赏赐他们，最后才轻声说：你们是国家有功之臣，要好生静养。
光绪知道被罢免的官员，前往西园面见皇太后。他更清楚地知道，守旧大臣们对变法切齿痛恨。他义无返顾，勇往直前，决心誓死变法图强，以身殉国。
3个月的时间，光绪皇帝先后发布了27道惊天动地的重要诏书，主要包括：
1、设立京师大学堂；
2、派遣宗室成员出国考察欧美政府状况；
3、奖励科学、艺术、现代农业；
4、废除八股文；
5、修筑芦汉铁路；
6、倡导八旗军使用西式武器、操练；
7、各省设立农业学校，教导农民改进耕作技术；
8、引进专利、版权法；
9、责成兵部、外务部改革武举；
10、奖励作家、发明家；
11、鼓励经商，给予商人方便；
12、全国各城市设立中、小学堂；
13、成立铁路矿务总局；
14、鼓励记者发表言论；
15、责成水师增添金额，购买战船；
16、所有驻外使馆设立学校；
17、上海设立商务局，鼓励商业；
18、裁撤北京六个无用部院；
19、准许国民上书言事；
20、礼部两位尚书、四位侍郎6位堂官因阻挠上书革职；
21、湖北、广东、云南三省巡抚因冗费被裁撤；
22、成立专门学校，教授丝、茶加工方法；
23、举办邮政，裁撤驿站；
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24、建立预算制度；
25、愿意倾听守旧派对改革的异议；
26、谴责拖延设立京师大学堂之人和行为；
27、请求军机大臣和地方官员理解改革所做的一切。
七月二十日，光绪皇帝发布上谕，任命变法新锐人物为大清王朝的要官，正式组建自己的改革班底：内阁候补侍读杨锐、内阁候补中书林旭、刑部候补主事刘光第、江苏候补知府谭嗣同，均加四品卿衔，在军机章京上行走，参与新政。
变法众人虽然只是四品职衔，但参与新政，意味着参决军国大事，位同军机大臣，相当于唐宋参知政事，实际上就是皇帝视为政务股肱大臣的宰辅重臣。
光绪皇帝真的将他们4人视为新朝廷的宰相，明确规定：所有章奏，由4人圈阅；所有上谕，由4人拟定。原来的王公大臣和军机处之军机大臣，被搁置一边。
史官记载当时朝廷大臣对这四位新贵痛恨之情形：咸忿忿不平，怒眦欲裂于此四臣矣！
七月二十二日，光绪皇帝拿慈禧太后最为依靠和信赖的直隶总督李鸿章开刀：罢免李鸿章总署大臣之职，令其无庸在总理衙门行走。
第二天，光绪皇帝奉召前往颐和园，向慈禧太后请安。
慈禧太后静静地看着已经长大成人的光绪皇帝，以略带责备的语气轻声说：皇帝，朝廷重臣，没有重大失误不要轻易处置。如今，你信外人疏亲人，用新人远旧人，听信一人而乱我百年已有之家法，长此以往，你将如何面对列祖列宗？（九列重臣，非有大故不可弃；今以远间亲，以新间旧，徇一人而乱家法，祖宗其谓我何？）
光绪皇帝不敢看慈禧太后，只是跪在那里，痛哭流涕地辩解：亲爸爸！国难深重，变法乃势所必然啊！祖宗如果生活在今天，也不会因循旧法！儿臣宁愿破坏祖宗之法，也不忍心弃祖宗之民，失祖宗之地，为天下后世人所耻笑啊！（祖宗而在今日，其法必不若是！儿宁忍坏祖宗之法，不忍弃祖宗之民，失祖宗之地，为天下后世笑也！）
慈禧太后眼中含着怒火，隐忍着，没有发作。她本来想宛转地劝告皇帝，让他改革有所收敛，不要肆意妄为。想不到，这个一直怯弱的孩子，竟然无视太后之威严，我行我素，一意孤行。
慈禧太后知道，这个倔犟的皇帝只会一条道走到黑，不撞南墙，决不回头。她知道，劝阻是多余的，只有立即采取措施，准备行动，才有可能挽回局势。
慈禧秘密召见内务府大臣怀塔布等7人，派他们前往天津，拜见直隶总督荣禄，并带去她的亲笔密旨，商量对付皇帝和变法人物的良对策。
史官记载称：七月二十二日，天津有人，见自京乘火车来督署者数人，势甚耀赫，仆从雄丽。有言内中，即有怀公塔布、立公山也。
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游走在颐和园美丽风光之中的慈禧太后，忧心忡忡。她的眼前晃动的，不是倚丽的湖光山色，而是忠心耿耿的礼部六大臣一双双委曲的眼睛和跪满一地的内务府众大臣的哭泣、哀求。她怎么也不相信，一直懦弱的年轻皇帝竟然敢罢免朝廷倚为股肱重臣的李鸿章和部署大臣之职！几乎每天都有罢免、降职的官员前来哭诉，说皇帝已经中了魔症，伏请皇太后立即训政，以挽救国家于危亡！
慈禧太后一直没有表态，只是详问内情，请他们好生休养。
内务府大臣立山，贪污盗窃，形迹败露，被光绪严厉申斥，吩咐将他革职拿问。立山立即跑到颐和园，膝行至慈禧太后跟前，哭诉说：奴才奉旨修复宫殿园囿，皇上要捉拿奴才！
慈禧太后安慰说：皇上有些疯了，你别惹他就是了，你就留在这里吧。
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