爱人为统治者的主要职能。仁政包括两大主题：成全和不忍，这是“己欲立而立人，
己欲达而达人”，“己所不欲，勿施于人”的忠恕思想在政治领域的具体运用。孔
子继承中国古代的民本思想[注]，认为国家的建立并不是为了统治者的淫乐，也不
是单纯地为了推行礼乐和刑罚，而是为了人民的普遍幸福，他要求统治者必须立足
于人民的利益，让他们人口繁衍、财富增殖、知礼明乐，过人丁兴旺、丰衣足食、
秩序和谐的文明生活，此即“庶、富、教”、“博施济众”的政治理想，充分地体
观了一个仁者的成全之心和生养之德。孔子还认为“性相近，习相远”（《阳货》）。
因此主张政治应从根本作起，加强教育，实行礼制，诱发人们的向善之心，提高人
们的个人素质，实现各阶级、各阶层的和谐相处：“君子学道则爱人，小人学道则
易使。”（《阳货》）人民素质提高了，刑罚也就成了多余的设施，因此他反对
“齐之以刑”（《为政》）、“刑罚不中”（《子路》）和“不教而杀”（《尧曰》）
的作法，向往“胜残去杀”（《子路》）的太平盛世，充分体现了他仁者的不忍人
之心。
德治强调统治者的个性修养，主张让有崇高道德修养的人来治理天下。他说：
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（《为政》）如果是一个修养很高
的统治者跃居大位，那么人们自然敬眼，天下自然大治。在衡量统治者有德无德时，
孔子提出了“正”的概念，首先要求统治者从自己作起，做好榜样。“季康子问政
于孔子，孔子对曰：‘政者正也。子帅以正，孰敢不正？’”（《颜渊》）又说：
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“苟正其身矣，于从政乎何有？不
能正其身，如正人何！”（《子路》）国家就像个大家庭，家长必须子爱下民；国
家又像个大学校，官员必须作下民的师表。榜样的力量是无穷的，在上位者喜欢什
么，提倡什么，都是天下风俗无言的导向。只要统治者立身正、处事正，天下就没
有行邪的，因为“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”（《颜渊》），懂得
这个道理，认真做好榜样，就可收到“子欲善而民善矣”的效果，否则，榜样不好，
虽天天声嘶力竭地叫喊正直，廉洁也不起作用。其次是统治者运用行政力量端正世
风，整顿秩序，此即“正名”思想[注]。正名的具体内容即矫正礼坏乐崩的颓俗，
使社会秩序重新回到“君君、臣臣、父父、子子”（《颜渊》）的轨道上来，恢复
奴隶制等级制度。因为“名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，
礼乐不兴则刑罚不中，刑罚不中则民无所措手足。”（《子路》）名分不正，秩序
不清，社会就处于混乱之中，因此，德政的任务理所当然应端正名分，不仅使各级
统治者自己明白职能与权限，而且也使社会不同阶层的诸色人等明白自己的身分和
位置，各尽其职，各行其事，共同在社会大舞台中扮演和谐的喜剧。
君子人格孔子的伦理观主要体现在对“君子”人格的推崇上。孔子的伦理观是
建立在他“仁义礼”统一的哲学思想之上的，在他看来，人是具有人性的，社会应
该是和谐的，故需要仁；社会分成阶级、阶层，各阶级、阶层应该是有等级的，故
需要义；要充分地贯彻仁和义，社会应该是文明的社会，故需要礼。凡是顺应历史
的潮流、满足社会的需要、符合现实的价值尺度的人格，就是合理的，就被他誉为
君子，否则就是小人。仁、义、礼成了划分君子、小人的分水岭。他说：一君子去
仁，乌乎成名？”（《里仁》）又说：“君子义以为质，礼以行之。”（《卫灵公》）
君子既是仁者，又是义士，还是“说诗书、敦礼乐”的文质彬彬之士。君子有很多
高尚的道德修养和优雅的为人处世原则：“君子道者三：仁者不忧，智者不惑，勇
者不惧。”（《宪问》）“君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思
忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。”（《季氏》）“君子有三戒：少之时
血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗；及其老也，血气既衰，戒
之在得。”（同前）君子是人间美德的实践者，小人是世间卑污的集中表现：“君
子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠。”（《里仁》）“君子周而不比，小人
比而不周。”（《为政》）“君子和而不同，小人同而不和。”（《子路》）“君
子成人之美，不成人之恶，小人反是。”（《颜渊》）“君子求诸己，小人求诸人。”
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