眼看土地、人口、种子与监察管理人员都已备齐，恺撒便可不再将心思投放在这一事宜上，不过他还得补上最后一环：负责人。
为此，他招来了最近再次变得忙碌起来的氏族头领霍格。
“这么长时间，你对手下的黑衫应该有了一定的了解。”
恺撒问：“我需要在王庭组建一个新的部门，和野猪人一起，负责新的国家问题，由你负责提供人手，种族必须是人类。”
“陛下，这……恐怕很难。”令黑龙没想到的是，霍格似乎有些为难。
以前都是一口答应下来，然后不遗余力解决问题，但这次怎么露怯了？恺撒腹诽，表面却无动于衷：“归属王庭的黑衫，数量并不算少，怎么？人选方面有困难？”
“是的，陛下。”
霍格坦然说：“这些人类又蠢又残忍，反应迟钝、拖拉而懒散，懂得文字的人类都不多，作为主管人员，他们根本不合格。”
这些低劣形容词向来都是给予豺狼人的模板，如今却反被豺狼人首领套用在人类身上，让恺撒感到一种怪异的滑稽。
当然，人类并不像霍格说得那样一无是处，虽然归顺黑翼王庭的大多都是贪婪吝啬、趋炎附势的软弱之徒，但在庞大的人口基数下，总能从中挑选出一些相对优秀的家伙。
在这方面，恺撒远不如与璐娜相处时那般神经粗大，这时候的黑龙反倒细腻得多，他能体会到霍格的情绪变化。
黑翼帝国作为一个多种族混居帝国，它的融合必然会遭致很多人的抗拒，不仅仅作为被动方的人类无法接受，就连黑翼氏族的怪物们同样不愿意。
在这之前，黑翼之巢的权力核心是氏族头领，而到现在，恺撒已将宣传部门交给吟游诗人，新建立的部门又要交予人类染指，霍格的确忠心耿耿没错，但再怎么样它也是豺狼人，怪物们抱团排外的本性让它对此生出抗拒情绪。
不过这一这方面还真得交给人类不可，黑翼氏族擅长战争、个个都是兵器，但在一些复杂工作上人类的优秀性毋庸置疑，这一点即使是恺撒相当器重的野猪人也无法与之媲美。
“我将黑衫交给你负责，提供人员是你的事。”
盘踞王座之上的黑龙，竖直带有缝隙的眼睛以极缓慢的速度微微移动：“如果没有人选就去找、去抓，但无论如何，新的部门一定要成立。”
“谨遵您的谕命，陛下。”霍格从未反抗过黑龙，这次也是一样，尽管有些不情愿还是无奈答应下来。
恺撒接着说：“这个部门名为后勤部，主要负责管控领地内粮食的种植和生产、协调调配。之前由野猪人、蝎狮负责的放牧养殖，也将并入这一部门。”
霍格闻言愣了愣。
这话别说是豺狼人，连具有一定知识储备的人类也无法理解，在艾拉迪亚，这还是第一次听说领主连种地都要管起来。
“请容我提醒您，陛下。”
豺狼人颈间稀疏的褐色鬃毛微微抖动，霍格咂咂嘴，说：“在人类世界中，这种事情一般都是由农奴自己进行的，奴隶们怎么进行生产与领主无关，作为统治者，您只需定期收缴他们的收获就可以了。”
黑龙晃了晃脑袋，嘟囔道：“正因为如此，无论是北地诸国，还是其他国家，关于粮食方面的生产效率才会如此低下。”
真是落后之至、糟糕透顶的制度，恺撒想。在这样的制度下，收缴多少全凭领主心情，大大挫伤了农奴的生产积极性，除非女神垂青眷顾，否则不可能会出现什么好收成的时候。
当然，恺撒也很清楚，这个制度实际上非常适宜艾拉迪亚的本身规则和发展水平，在呈金字塔野蛮文明的时代背景下，统治者对底层人的剥削几乎是无底洞，他们没考虑也不希望底层人士能过上好日子。
史诗上的故事记载告诉统治者们，农奴、奴隶这种东西，一旦吃饱穿暖就容易想得更多，他们会开始考虑富裕、自由、尊严等等问题，这会引起领地内的混乱动荡，统治者们深恶痛绝。
所以，他们并不愿意做出任何改变，哪怕实际上已具备更加成熟且优秀的制度，也不愿付诸实施，因为那会影响到上层人士的统治力，相比之下，经过时间验证的陈旧制度反倒是最好的统治手段。
生产水平无法提升，底层人连温饱都无法解决，自然没能力引发动乱，反倒会对一些小恩小惠感恩戴德，有利于金字塔上层阶级的稳固性质。
艾拉迪亚的情况就是如此，按理而言，恺撒身为统治者，同样也应该按照这一规则玩下去。
但他不想。
异界黑龙拥有不同于这一世界的眼界格局，他不拘泥于这样的统治，一天到晚压迫贫穷落后的人类并不能为黑龙带来满足感与优越感，相反，他将黑翼帝国当成一个整体、自己的根基，在拥有潜在强大敌人的情况下，他更追求综合国力的极速发展。
第282章 扬帆起航（四）
“现在，我说一下这个部门的组成和需要承担的任务，你记好。”
恺撒虽然不是正统黑龙，但其观念与行事手段，依然能将他归纳划入恶龙的范畴里，所以他其实并不在乎治下民众的生活状态，撤下虚伪面具不谈，无论是黑翼族裔还是北地人类的死活，对他来说都不是特别重要。
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