防风氏所出身的风渚部，原先并不是百越最强大的势力，但是出了防风氏这样一位君首后，以武力打败和征服了周边很多小部族，也伴随着血腥的镇压使他人不得不臣服，势力越来越大。
但防风氏真正一统百越诸部，最终却是借助了那场大洪水，待治水成功后，他的威势达到了顶点。这么多年了，防风氏在百越之地说一不二、独断专行，做什么全凭自己的喜好，今这样一个人突然不在了，会引发一连串的混乱。
可是大禹来得太快了，消息刚刚传回百越之地，大禹便率天下众君渡过了大江。百越失其主，各方势力现在还没有反应过来，内乱尚未起，只能大体维持现状，谁又敢不敬中华天子与天下众君？
会不会有人趁机叛乱、不利于天子？这种担心是有必要的，但设身处地地想一想，百越的哪一方势力有这个胆子？莫说中华天子身边有高人护卫、军阵随行，就算没有护卫，谁又敢乱来？别说伤到天子，就算惊吓了众君，后果也是难以承受的。
大禹沿水路而来，在之江城外舍舟登岸，这个地方后来便被称为“禹航”，后世因谐音又被称为“余杭”。之江城城主率城廓官员出城迎拜，大禹率众君进城时，民众夹道跪拜欢呼，由此可见天子本人在百越民众心目中的威望。
百越诸部皆曾受禹之恩德，另一方面，防风氏在丢掉性命之前，已失百越民心。这也许是仓颉当年“卖盆”闹出的结果吧，但究其根源还在于防风氏本人，否则仓颉卖多少盆也没用。
天子来了，之江城一带的民众尤其高兴，很多当年与大禹有过交情的族老，也带着各种吃的、用的前来拜见。
这里最大的部族势力是花越部，而花越部曾是防风氏最重要的盟友，但如今的花越部民众又是最痛恨防风氏的。花越部的高层曾跟随防风氏做了什么事情、最终又是什么下场，大家都是亲眼所见。
大禹在之江城中接见众族老、安抚各地民众，并叮嘱官员安心处理好地方事务，随即又下了一道命令，召百越各部族首领前往南镇之山参加朝会。
南镇之山在何处？其实本不在任何一处，百越原先有这座山也没有这座山，它就是天子大禹率众君继续南巡，最终停留扎下行宫大营之地。那里有一座山，风光秀美，和在涂山一样，大禹选择在那里会盟，便称之为南镇之山。
这座山，其实是附近几个部族的老人山。各村寨中的老人六十之后，便会被送到山中自生自灭。所谓六十，往往是虚指，大抵是年高体弱丧失了劳动能力。百越各部族并非都有这个习俗，有此习俗的村寨也并非所有的老人都会被送上山，但有不少部族仍会这么做、如今仍有很多这样的事情发生。
虎娃当年来百越时，就曾质问并劝说过防风氏要禁此习俗，防风氏却呵斥他别管闲事。而大禹来百越比虎娃更早，且走遍了各部，当然很清楚情况。当时的首要任务是治水，也不可能一次将所有的问题都解决，而如今他又来了。
大禹最后扎营设行宫之处，就是百越之地规模最大的一座老人山。不是说这座山最大，而是附近有此风俗的部族最多，被送到山中自生自灭的老人也最多。
大禹在此召百越诸部首领来朝见，首先赶到的当然是附近各部族的首领。大禹让各部族村寨将山中的老人们都接回去，子孙不仅要好生赡养，而且要待之恭敬。天子就是在此地下令，禁绝此等风俗，再有如此做者、将下狱受刑。
推行教化于百越，并使中华礼法统一，当然不仅止禁绝老人山的习俗，这只是一个突破口，而且不能只有法令。子丘大人负责向陆续赶来的各部族首领宣讲五教、五刑之典，先明事理，才能转变时风。
待到百越诸部首领皆已赶至，在天下众君的见证下，天子大禹则正式宣布防风氏已被斩杀，并又一次公告了他的十大罪状，就是在涂山宣布的“其心险恶、其行祸乱、其言乖僻、其记无方、其顺逆德，为伯君在位不义、待民不慈、交部不友、事上不恭、治风不孝”
其他的都好理解，但什么叫“其记无方”、“其顺逆德”？“记”是记录的意思，也就是考评其政绩；也可称之为“迹”，就是他的所作所为留下的口碑以及造成的后果。而“顺”是指顺应之意，意味着其人在信奉与迎合什么？
防风氏死后，百越大部已名存实亡，大禹并没有再强行将其捏合成一部，而是根据其实际情况一分为三，或者说一分为两个半，又重新册封了两部一国，分别是花越部、吴江部与南闽国。
新受册封的两位伯君与一位国君也加入了众君之列，此番朝会才真正得以圆满。就在南镇之山上，天子大禹又命伯益大人取出治水时就开始编定的考评功册，当众考论天下各部以及众君的功过得失。
在治水时，大禹的助手伯益就有一个职责，便是记录各部所领受的任务、完成的情况。治水成功后，又过了这么多年，记录上又添了很多新的东西，该总结各部的功过了。大禹完成众君朝会的南镇之山，后来被称为“计功山”或“会计山”，后世又被称为“会稽山”。
天下众君朝会、鼎定中华之举，自涂山始，至会稽山圆满。在会稽山之会上，大禹将中华版图划分为九州，每一州都包含众多部族，天子将定期巡视，将来也可任命官员为使者牧守一方，这是加强中央统一治理的举措。
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