而现在，黄极在这基础上，直接要求所有天区都设立星盟地方机构。
不仅如此，还要细分，每个天区包含一千个星域，每个星域又划分一千个星链。星域平均三百万颗恒星，星链则是三千颗。
也就是说，整个银河被分成了一亿星链，至少要一亿座地方办事处，数以十亿、百亿的官员和执法者，普通雇员更不知道要有多少。
当然，银河不缺人，也不缺人才。但是划分的这么细，直接蔓延到大家保留地内部了！莫非连大文明的内部都要管吗？
像沙茶文明，疆域庞大，占据了整个沙茶天区，外加隔壁贝塞尔天区的一部分！
照这么划分，起码要设立百万座星盟机构！
好家伙，这些机构管什么？除了管沙茶文明，也没别人给他们管啊。
寒避懵逼地看着黄极，心说先生你怕不是在背刺我沙茶文明？咱不是一头的嘛？
相比起来，很多小文明，反而无所谓，甚至很开心！
因为小文明的利益，都是依靠星盟秩序的，他们没有自己‘找回场子’的能力，往往遇到麻烦，要么‘向星盟求救’，要么就祈求派系老大做主。
如今黄极竟然要星盟机构遍布银河，那无疑星盟的权力大了好多！
以前只有二十五大银河城天区，有星盟总督府。参加银河战斗大会，都得跑老远，很多小文明的普通民众，根本连路费都凑不齐！
而且二十五大银河城总督府，压根就是给二十五个派系之主准备的，一家一个，完全没其他文明什么事。
现在好了，天区总督，星域总领，星链长官，黄极在资料里明确说了，任何文明的成员都能担任。
也许一个才六七个恒星系疆域的文明，就有人担任一整个星链的长官，管着三千恒星系的星盟事务，可以主持公道！
如此一来，同属一个星链的强大文明，还怎么欺负他们？
“先生，星盟官员如何选拔？”妮菲塔急切道。
黄极微微一笑：“考试，任何星盟公民，都可以参与‘银河星官考核’，再根据需求予以分配职务，下放至各大星域、星链机构。”
妮菲塔思索道：“考试……小文明怎么考得过高等文明？这岂不是有可能出现，某些文明一个星官都没有的情况？”
黄极说道：“考试内容已经尽可能公平了，但世界本身就是不公平的。所以的确有你说的这种可能性，但很小。”
“不过地方执法者，优先从本地文明的星官中选拔，如果不够，星盟才会空降。”
“倘若一个文明，连一名合格的星官都培养不出来，那本也不配维护一地星盟法度。”
妮菲塔点点头，没有多说。
这已经很好了，星盟执法者之前全是空降，当初阿努纳奇攻打开放星，连星爆战云都开进去了！
结果开放星上的执法者竟然被收买，几乎不管，事后把阿努纳奇的弃子抓捕，又缴获人家扔掉交差的星爆战云，反而还升了官。
归根结底，在于执法者守护的不是自己的文明。
如果由本地的同胞担任执法者，那么他们是一定不可能让外人如此肆意妄为的。
这里没有什么避嫌的说法，因为星盟不管民生，只是维持星盟法度，说白了，是主持公道的。
所以优先选择本地最弱小文明的合格星官，才是最佳选择。
毕竟连星际海盗，都不抢自己的文明。每个人都有对母文明超高的热爱，是成熟文明的标志。
“文明的保留地，星盟也要管吗？”寒避问道。
黄极看向他：“文明的内部事务，星盟当然管不着，你们如何发展，是你们自己的事。”
“不过一旦触犯星盟法律，执法者有权在境内调查、执法，不管是不是保留地。且直接向星盟集体负责，所在文明无权干涉。”
大家懂了，这其实是针对很多文明包庇罪犯的问题。
就像当初一人单挑诺母文明的那个播客，其罪行铁证如山，星盟也依照法律通缉了他。
可对方却躲在沙茶文明境内，吃香的喝辣的，星盟根本抓不着！
现在好了，星盟执法权直接蔓延进保留地，曾几何时仗着文明强大的权贵，恐怕全都要被清算。
“咳咳……懂了。”寒避说着，看了眼妮菲塔，当初沙茶这种事做过不少……
像金乌之类的比较霸道的种族，都是如此。
星盟新秩序一来，这种人就没地方躲了，文明内部被星盟插满了办事处。本来还能往黑暗星际跑，但现在连黑暗星际也没了……难不成去投奔真理社？呵呵，不如去蟹状星云地狱坐牢算了。
这下子，银河星盟的法律，将覆盖银河全境。
以后伤害同胞，自有文明内部法律管。伤害外族，自有星盟法律管……
星官制度，以及黄极在资料里注明的种种监督和保障手段，让星盟无法再是一个松散的联盟，和高等文明的工具。
黄极扫视众人道：“星盟最高仲裁机关，由五大领袖文明共同组成。负责团结银河所有文明之主，主导集体利益的讨论，推行银河级大工程、大计划，以及改良法律等职权。”
“那我们呢？”瑞姬询问道。
黄极平静道：“你们负责配合，以及决定最高仲裁机关里，是哪五个领袖文明。”
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