向天亮慢慢的开始感兴趣起来，肖子剑说的，大部分是他以前不知道和懒得知道的官场升迁秘密，多学一点只有好处没有坏处。
“再说这副科级吧，其实同样是副科级，其中还是有大量的隐形台阶的，包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等，都算是副科级，但从武装部长提拔到党委委员，或者由党委委员提拨到副乡长，大家都会认为是提升，这种隐形台阶，是慢慢累积的结果，原来乡镇没有纪委书记，后来配备之后级别设为副科，慢慢的便沉淀下来，就变成了隐形台阶，在这些隐形台阶上消耗政治生命的副科级干部，是一个庞大的群体，很多人还不能幸运地保住现有位子，而在这隐形台阶的背后，是县乡干部面临天花板效应时的恐慌，与西方国家的官员不同，他们不受年龄限制，无论是二三十岁的年轻人，还是六七十岁的老年人，只要获得选票就行，在咱们国家的体制中，由于干部是党委决定的任命制，为了完成新老交替，必须设置年龄限制，比如说，正科级最大的任职年龄为五十二岁，达到这个年龄就自动退居二线，没得商量，因此，一些官员急于在年龄大限来临之前破顶而出，于是八仙过海，各显神通，一些政界怪像便由此产生。”
向天亮好奇地说道：“老肖，你的这个隐形台阶论很有意思，你给我详细说说，比方说县一级的隐形台阶。”
第1094章 上大课（下）
肖子剑上起大课来，确实有瘾，眉宇之间还露出一丝得意，让向天亮第一次看见了他的另面。
焦正秀很虔诚，像个小学生似的听得入了神。
在这个时候，向天亮是无暇去探察他人内心，他只有耐下心来直到肖子剑说完。
“刚才说了副科级和的隐形台阶，现在再说说正科级的隐形台阶，以我看来，同样是正科级，其中的隐形台阶非常明显，像计委主任、经委主任、财政局长、城关镇党委书记，就是第一档次的正科长，只要其他条件符合，他们就是最接近副处级的人，第二档次是各镇党委书记，交通局、工业局、教委、工商局等几个权重部门头头，还有纪委、政法委、组组部、宣传部、法院、检察院和公安局的二把手，第三档次是其他乡党委书记和一些相对重要的县直部门负责人，第四档次是部分乡镇的乡镇长，他们虽然也是正科级，但与所在乡镇的党委书记至少差一到两个台阶，有很多乡长穷其一生，也跨不上一把手的台阶，还有一个第五档次的正科级，大家私下里叫做摆烂，像向副县长分管的气象局，局长也是正科级，但却是最次的正科级，所以才叫做摆烂，像这种摆烂正科级，是绝对不可能直接提为副处级的。”
“至于副处级的隐形台阶，那就更明显不过了，我们三个人都是副处级，其实就代表了三个台阶，就拿咱们滨海县的副处级来说，隐形台阶至少可以分为七个台阶，常委级的分四个台阶，非常委级的也可分为三个台阶，像本人是副书记，可以参加书记碰头会，自然可以列为第一台阶，纪委书记和组织部长是第二个台阶，常务副县长、政法委书记和宣传部长是第三个档次，统战部长、武装部长和县委办主任是第四个台阶，检察院检察长、法院院长和个别资历深的副县长是第五个台阶，一般副县长属于第六个台阶，县长助理是最次的，属于第七个档次。”
“总的来说，从副科级到正科殊为不易，县乡干部若想进入县级领导序列，涉及的因素则更为复杂，前几年，有位年轻干部从县财政局副局长任上下放到镇上做副镇长后，先后干过乡长、镇长、镇党委书记，在任镇长和书记期间，对他的考评经常全县排名第一，因为没有遇上伯乐，否则早就可以提拔为副县长了，后来他终于等来了机会，当时他已经转任财政局局长，但按组织部门的年龄规定，他恰好超了几天，不能进入县委常委会，最后只被提拔为政协副主席，当然也算是官至副处级，但实权却没有了。”
“在县直属局委办中，财政局、扶贫办、交通局、教委等掌握资源丰富的部门一把手，都是提拔副县长的热门人选，像南河县教委就有这个现象，之前几任教委主任大多数都能被提到副县级，运气好的个人，还能当上宣传部长或者统战部长，进入县常委序列。”
“作为组织部的领导，要注意这样一个原则，即提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜，比如这次组织部门出几个，宣传、纪检部门出几个，要差不多，不能老是你这里提拨干部，否则别的部门就会有意见，即使拿到书记碰头会上也通不过。”
“从基层的实际情况看，提拔副处级的年龄限制是极为严格的，一个正科级干部如果到了四十五岁还没有被提拔为县级领导，那么他的仕途基本上要终止了，在国内官场，级别和岗位是两个不同的概念，你先要到一个级别，才能去想一个岗位，一步一个脚印，随着公务员制度的推广和实行，火箭式的干部将越来越少。”
“当然，在现实中，还是我说过的那句话，干部的升迁提拔，百分之六十要看人际关系，百分之四十看的是工作成绩，百分之六十的人际关系中，关系要占绝大部分，作为组织部门的领导，要特别警惕家族政治的出现，在编织所谓的关系上，家族政治是最便捷的方式，如果家族内部有人是要害部门的领导，一个干部就有可能得到火箭式提拔，前几年九门县有一位县财政局的普通干部，干了一两年股长就被提拔成财政局副局长，副局长干了近两年，就转任卫生局做局长，两年后又成为副处级县委常委、县政法委书记，这全是因为他有一个亲哥哥，就在省会城市做组织部长，当时的九门县还出现过很奇怪的现象，某乡镇出过一个县委副书记，因为书记和县长都是外地人，县委副书记在县领导中便显得举足轻重，他从自己的乡镇选拔了很多人，在整个县的乡镇党委书记和乡镇长中几乎占了一半，那个镇名的第一个字是穆，县里的老百姓就把这种现象叫做‘穆半朝’，后来这位副书记因为贪污受贿而倒台，三个月之内，他提拨的那些干部，一大半很快就消声匿迹……”
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