谢清辉听了之后，就感觉叶平宇在这件事上的决心很大，他要是不接受肯定是不行的，所以只好重重地点了点头，接受了这个任务。
叶平宇工作的第一步，并没有直接调整中层干部，而是先成立了督察支队，这主要是因为调整中层干部涉及面广，因素复杂，而且范海等人心里还有意见，所以先暂缓进行，但是督察支队必须尽快成立，一个是常委会已经通过，二个是工作需要，需要加强督察工作。
而成立督察支队，就必须先定下督察支队的支队长，支队长副县级编制，如果任命普通的中层干部，就必须要对他们进行提拔，但是他现在不想提拔那些人，可以解决一些人的副县级待遇问题，但是不能让他们走上副县级的领导岗位。
这样一来，他就想着让谢清辉来兼任这个督察支队的支队长，一方面，谢清辉是纪委书记，让他兼任会让督察支队有一定的分量，而另一方面当然是因为谢清辉不像范海那样对自己有抵触情绪，让他兼任比较放心。
原来的督察科只有三个人，一个科长，一个副科长，还有一个普通科员，正好三个人可以坐在一起斗地主，三个人基本上无所事事，顶多接听个投诉电话，然后处理下就完事，根本没法形成一种威慑力，让所有的警察都能遵守警规警纪，注意警容警貌，体现出公安人员的形象来。
现在要增加督察支队的人数，督察科顶多算是公安局的内部一个小科室，而支队则相当于一个半独立的机构，有自己的人事权和财权，说来谁能担任这个督察支队的支队长，那绝对是大权在握，原来的督察科长，得知成立督察支队，自然是高兴非常，如果他能当上这个督察支队的支队长，肯定是一步登天了，私下里一些干警们都向他表示祝贺，但是督察科长心里面却是没有底，不知道叶平宇心里是怎么想的。
督察科长姓陈，叫陈晓强，陈晓强虽然也是林兴果提拔起来的，但是督察科在单位里不受重视，仅仅只有三个人，平时也是无所事事，谁也不会把他当回事，所以他的心里也是有些闷闷不乐，但谁知道叶平宇到了公安局之后，会这么重视督察工作，如果早知道这样，他在叶平宇刚来时，就应当好好表现一番，大概这个支队长的职务就有可能落到他的头上了。
但是在叶平宇来到之后，他依然浑然不觉，没有什么表现，现在叶平宇要成立督察支队了，这支队长一职是副县级建制，他一个科级干部如何能当得上？而且全局里那么多的科级干部，都想着能当上这个副县级，竞争非常激烈，从哪个角度来说，都数不上他啊！
心里面想来想去，陈晓强就希望能抓住这次机会，然后当上这个支队长的职务，想来想去，他就想到了范海，与范海熟悉啊，而且范海是二把手，叶平宇应当尊重他的意见啊，虽然说这副县级的职务提拔不在局里头，但是局里头需要推荐啊，叶平宇和范海的意见非常重要，只要能推荐他为支队长，市委常委会一般不会否决的，毕竟这是市公安局内部的职务安排。
在一番盘算之后，陈晓强就去找了范海，范海此时也在思考着这个事情，叶平宇下一步要进行职务大调整了，督察支队长一职至今仍无人选，现在他也在考虑着整个的事情，以便能够多推荐几个自己的人。
现在陈晓强一来找他，范海就想到了一个主意，陈晓强与他的关系熟悉是熟悉，但是根本不深，也不是他所重视的人，现在来找他，他表面上提出要帮助，但是心里头根本没有那种想法，但是他要利用陈晓强来达到一些目的。
陈晓强既然想当督察支队的支队长，那必须得有叶平宇的首肯才行，他作为副局长在这个事情上并无多少发言权，而陈晓强现在却来找他，只能说他没有政治眼光，所托非人，而他借机许诺陈晓强，并让他直接去找叶平宇，然后他再侧面帮助他，让他当上督察支队的支队长。
现在中层干部的调整风声已经传了出去，局里面的人心躁动，不知道下一步会如何调整，现在很多人都在观察着动向，也有一些人直接来找到他，向他打听风声，他就让这些人稳住，有什么事情会通知他们的，而且告诉他们，中层干部的调整一时半会也是搞不成，让他们放心。
这样一来，范海就感到自己控制住了局面，叶平宇虽然高高在上，但是并不知道一些情况，情况不明，叶平宇下一步调整就面临难度，陈晓强现在来找他，恰好给他提供了一个进一步增强自己实力的机会，虽然之前与陈晓强并无什么嫌隙，但是现在则必须得利用他一把了。
陈晓强看着笑容可掬的范海，毫无心机地说出了自己的想法，并请范海帮忙，表示自己只要当上督察支队的支队长，一定会听从范海的，范海微笑着暂不说话，听他在那里说，等到弄清了陈晓强的来意之后，便动了利用他的心思。
陈晓强虽然也懂得一些官场规矩，但是说得太露骨，缺少一定的试探和深沉，虽然说范海也希望陈晓强能跟在他的身后，成为他的人，但是那也要看值不值得，他需要不需要这个人，陈晓强在他的眼里并不是那种实力很强的人，而且陈晓强要当督察支队的支队长他根本没法帮得上，现在陈晓强来找他，只能说对他局里的形势没有看清，陈晓强如此的蠢，就不要怪他来利用了。
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