车队进入M市时，已是上午十时，按原定路线，车队直驶M市的市委招待所。
首长一行到了招待所没有休息，便直接到了招待所的会议室，市里的有关领导已经在此等候多时。
M市的书记略做了简单的介绍，会议便开始了。
柯凝欢让刘岩留在会议室内，自己退了出来，迅速与M市局的局长及M市的警卫处同志接上了头。
M市公安局的局长姓卢，五十多岁，矮胖的身材，说话有着浓重的M市口音。
他拿出M市的警卫方案递给柯凝欢，并详细汇报了全市的警力部署qíng况。
柯凝欢听完后，暗暗叹了口气。
“卢局长，你们准备的非常详细，辛苦了。”她的脸上没什么特别表qíng，只是口齿特别清晰。“不过我有几点建议，请您参考一下”
“小柯，你代表省厅警卫局来的，有什么建议请说，我们一定服从领导。”卢局长非常客气。
“路线上若没有特殊qíng况最好不要封闭，这不是一级务，首长对封路的做法非常反感。另外，警车只闪灯，不要打警笛，尽量少喊话。”
刚刚车队下了高速公路一进入市区，jiāo警报信车便一路尖叫，非常刺耳，最后首长忍无可忍，轻声嘀咕了一句“招摇过市”，虽然声音很轻，但柯凝欢仍是听到了。
虽然这事与她无关，她仍是红了脸，有点坐不住的感觉。当时她苦于无法和报信车联络上，根本无法制止。
“其次是重点做好参观现场的人员控制，确保万无一失。”在A市轧钢厂的那一幕让她仍是心有余悸，现在她是第一责任人，千万不要再出现任何问题了。
“第三，线路上的岗哨除了jiāo警外，一律便装，现场可以适应部署着装警力。另外，执勤的同志要注意方式，不得驱赶群众，不得出现扯拉推搡现象，这是纪律，必须执行。”柯凝欢加重语气qiáng调。
这一路上出于职业习惯，柯凝欢看得直皱眉头，执勤的同志极目标明显，太虚张声势了。
“好的，我们尽快做出调整。”这位局长的态度很好，多年来M市也没有遇到过够级别的任务，他略显得紧张，宽宽的客头上直冒汗。
会议一直开到下午一点才结束。
首长毕竟是六十多岁的人了，加上长途奔波，还是有些劳累，吃过饭后，需要休息两个小时。
柯凝欢匆匆吃了一口饭，便跟着卢局长等去看下午参观的现场。
首先去的是一个露天煤矿。
铁打的营盘流水的兵，当年的工人们还在，曾经的百里煤海早已不是铁打的营盘。承载了无数光荣与梦想的露天煤矿于两年前破产，只剩下一条长4公里、宽2公里，深355米的巨大矿坑。
首长下午要来这里停车察看十分钟。
参观台周围已经做了清理，在周围拉起了围栏，现场的警力已经到位。由于矿区远离市内，因此人员较好控制。
柯凝欢查看了一下qíng况，觉得没有什么问题，便匆匆赶往另外一个现场。
这个现场有点复杂。
这是一排沦陷区和棚户区，尚未来得及改造煤矿便破了产。
这里住着最底层的挖煤工人，生活困难，环境极差。
从一条巷子中间穿过去，道路泥泞。虽然已经撒了一层煤渣，但经车轮一压，仍冒出一股股黑色的泥浆。
两旁的住户听到车声都伸出头来察看，路上的行人也纷纷停下来。
如果柯能欢能说了算，她是不会同意首长到这种地方来的，太复杂太不好控制了。
但是她也明白，首长此行来调研，如若不让她看到这个城市最真实、最不堪的一面，那对M市是不公平的，也会对将来的政策制定产生偏差，这里面的重要xing她都明白。虽然对这里的qíng况早有预计，但是真正面对时，她才明白这qíng形有多严峻。
无论如何，保证首长的绝对安全才是她的第一要务，其它的，她无权过问。
“卢局长，这一带的治安形势怎么样？”她转头轻轻地问。
“就这种生活条件，你想想能好吗？”卢局长沉声说。
柯凝欢很能理解他的难处。
省委省政府下决心解决M市的问题，决定把问题bào露出来并不容易，这关系到M市近百万人口的生死存亡，M市如果不能在一定时期内找到经济转型的出路，在不久的将来，这座为共和平建立之初立下汗马功劳的城市将变成一座死城。
柯凝欢的双眼一眯，望了望前方的巷子说：“卢局长，虽然首长的安全我是第一责任人，但是在M市的地盘上，出了任何事qíng您同样脱不了gān系。”
“那是当然。”柯凝欢的话刚一说出口，卢局长那宽宽的额头上汗珠便又多了一层。
“请您把全市的治安力量集中调往在这一带，特别是反扒队、缉毒队、扫huáng队。马上。哪怕轰，也要给我轰得gān脆利落。重点人口的控制，以当地分局和派出所为主，实施专人监控，死看死守。”
说话间，柯凝欢的眸子已经变得漆黑。幽幽的，一眼望不到头。
卢局长心底打了个冷颤。
在此之前他虽然表现的很尊重这个看起来二十出头的小姑娘，但心底却是有些疑问的。听了刚刚她说的那两句话，他才算从心底涌起了尊敬。
“小柯同志你放心，我知道怎么做了。”柯凝欢的那几句话并不周详，也并不是在替他部署警力，但是已然点明了他的思维。
不管你用什么方式，哪怕死看死守，也不能在这个地方出事儿！
作者有话要说：这章枯燥了点，但是小汐并不仅仅是把这文当小言写的，必要的背景还是要jiāo待清楚的，请原谅吧～
11
11、讨厌的家伙...
下午的视察还算顺利。
当一行人来到露天煤矿现场参观时，首长明显有些沉重。她望着那一眼望不到底的深坑，一句话没说，默默地看了五分钟，然后便转身上了车。
车队穿过M市中心区域，直驶东北方向。
那里是M市的老区，住着几万户矿工家庭。
当车队停靠在那片沦陷区的街口时，正是午后三点半。
这条小巷叫阳光巷，巷宽不过十米，两边是一排排用黑煤灰样的坯子砌成的平房。也不知道住了多少年，所有的房子都低矮cháo湿，使整个街道都显得灰暗混乱。
阳光虽然热烈，但由于城市上空的笼罩着yīn霾，仍是显得灰蒙蒙的。
窄小的街面上人来人往，四十多岁不算老也不算年轻的人，和那些已经满头白发的老年人混在一起，坐在街边的树yīn下乘凉；靠街边的房子有的被改造成小商铺，卖熟食的，发廊，麻将室，还有裁fèng铺、婚礼录相，竟然还有卖墓碑的。
几乎生老病死需要的所有东西都可以在这一带买到。
一台曾经在煤矿掘过煤的大型铁镐被运到街口的广场上安放。铁镐已被油漆一新，镐身上红色的“中国□万岁”标语，落下了特殊年代的历史印迹。
首长在街边下了车，在M市政府的人引导下慢慢往巷子里走。前边有M市局的人在引路，再
往后是Z省的副省长，M市的书记、市长也陪在首长身边，边走边介绍qíng况。
此时，巷子里的居民像是被惊动了，纷纷跑出来观望。
公开的警力立即形成了一道警戒线，保证了通道的畅通。
柯凝欢始终保持在离首长左前方两步远的地方。
深蓝色的小翻领西装，里面仍是雪白的真丝衬衫，卡在腰际的无线电台从衣领处伸出一条细线，耳麦塞在左侧的耳朵里，被飞扬的短发遮住。
刘岩走在和她相对称的右前方；小姚和乔处长则在首长后方两步远，一左一右。再往后，则又是M市局的同志，形成了里外三层包围圈。
当首长进到一户曾是M市劳模的老矿工家里时，柯凝欢转头向刘岩使了个眼色，刘岩会意，迅速跟了进去。
柯凝欢立即在门口扫视了一下周围的环境，见卢局长正满头大汗地和市局一位领导在说着什么，而周围的警力正有秩序的疏导着群众。
柯凝欢这才稍稍放了点心。
她转身退到院子里的较隐匿的一侧，从口袋里拿出一块水果糖，剥开糖纸，迅速塞进了嘴里。
找不到扔糖纸的地方，她又把糖纸折了一下，放回口袋。回头时，迎面撞上了一个人的胸膛。
不等柯凝欢开口，那人把手中一瓶水递了过来。
“又头晕？”陆绪平盯着她的脸问。
小姑娘那塞了糖的腮帮子鼓鼓的，一边揉着撞痛了的鼻尖儿，一边抬起头看他，当她看清楚是陆绪平时，一双大眼睛里尽是掩饰不住的怒气，可仍是努力装着漠然地对他视而不见，转身便要离开。
陆绪平忽然觉得她这模样很矛盾又很好笑，不觉间浓密的眉毛微微一挑，凌厉的眸子变得深不可测。
他跨前一步，高大的身躯挡住了她的身子，堵住了她的路。
“我很好。”她迅速咬碎糖果在口中嚼了几下，使劲儿咽了下去。
这个装神弄鬼的讨厌家伙，总是在她最糟糕的时候凑上来幸灾乐祸！
看着她倔qiáng的小脸儿，陆绪平忽觉心qíng特别的好，嘴角一扯，把手中的矿泉水瓶盖子拧开再递给她。
“快喝一口。”他催促着说。
柯凝欢又咽了一下嘴里的糖渣，看周围到处是人，又不好说什么，加上口里、嗓子都实在是难受，只好接过瓶子喝了两口。
随后她拧好了瓶盖转身找垃圾桶，可他却又伸出手来，接过了瓶子。
她的两手必须是空的，这是她执行勤务时的常态。
柯凝欢垂下头，低声说了句“谢谢”，便转头进了屋子。
首长在这里呆了足足三十分钟，她拉着老矿工那双枯瘦的手，详细询问了他们一家目前的生活状况，倾听了他们的要求，然后便起身离开。
此时巷子里已经挤满了群众，好在卢局长上的便衣警力够多，硬是手拉手拦出一道警戒线，保证了首长一行顺利通过。
这时周围的群众中已经有人认出了周云华，纷纷和她招手。
周云华也热qíng地和群众摆手问候，并几次停下来和群众握手。
忽然，人群中响起一个妇女的大嗓门儿：“周首长！俺能问您一个问题吗？”
柯凝欢刷的转头看去。
是一位高个子，大吨位的五十多岁妇女，手里抱着个不满周岁的孩子。
“好啊，您说吧。”周云华微笑着走到她的面前，并用手摸了摸那位妇女怀中孩子头。
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