祝缨在心里盘算着，先干费力的两件大事：营建新城、修境内的驿路。
这两件办完了，就是关卡、水利。
干这些当然也是要有个规划的，她又看了一眼巫仁，巫仁一无所觉，还在与苏喆说修路要用多少工之类。
他们中途遇到“县衙”之类也会停下来进去，这些“县衙”也都是新设，里面的官员越西越新，籍簿、账目之类也是越往西越稀薄、做得越艰难。即使是蒋婉等做得顺手的熟练工，手下的县衙也比不上祝县，甚至不如阿苏县。本县的衙门是原头人的大屋改的，头人不识字，原本没书房，更没有存文档的地方，识字的人也扫不出半簸箕来。
祝缨站在她那存放档案的房里一看，拢共放了一间屋子零两个书架。
蒋婉有些羞赧：“还有三个寨子没有造册完毕，是下官无能。”
祝缨道：“你在甘县做得好好的，我又将你远调，新到此地又无根基，自然是难的。”
蒋婉道：“下官定不辱命！”
祝缨又问本地学生如何：“不能让他们觉得咱们是敌人，咱们人又少，被敌人包围，不但危险，还容易发疯。”
蒋婉忙笑道：“这个事儿下官并不敢忘。”说着，看了丈夫一眼。一直很安静的“蒋婉家的”此时才开口说了学校的事：“寨子里都是不识字的，晚生便想，也不必拘着二十四十的名额，都是从头学，愿意来上课的，我都教。末了要定名额的时候让他们考试选出来再深造就是。”
祝缨看着这个奇人，觉得他人不错，道：“很好。我印书、立碑，原就是想要更多的人不做睁眼瞎。”
这个年轻安静的男子显然高兴了，嘴抿了一下，颊边显出个浅浅的酒窝来。
“一个人能干的事有限，没有事事都能如意的。她忙，家里你多担待。”祝缨说。
男子点了点头：“是，晚生……”说着，他的表情亮了一下，有点犹豫地看了看妻子。
蒋婉会意，对祝缨道：“大人，能否为小儿赐名？”
祝缨看了看祝青叶，祝青叶点了点头，悄悄地咬耳朵：“已经告诉她啦。”
祝缨道：“好呀。”
蒋婉让保姆抱出孩子来，是个胖乎乎的小男孩儿，一直睡着，蒋婉犹豫要不要将他叫醒。祝缨是不在乎小婴儿理不理她的，她更希望小孩儿别吱声，因此也不抱孩子，就给孩子取了个名字“延年”，蒋延年。
这名字取得中规中矩，新手父母也挺高兴：“好好长大就好。”
祝缨状似随意地问蒋婉：“你家乡父母，打算如何？”
蒋婉的笑容僵了一下，道：“我是不能回去了的，他们也是不愿意过来的。何苦再为难彼此呢？”
“要捎信回去就找青雪。”
“是。”蒋婉虽然答应了，但看表情似乎没有去找祝青雪的打算。祝缨一向不爱多管闲事，见状也不再多问。
要启程时独不见苏喆，祝青雪出去寻找时，看到蒋婉正在与苏喆说话，正说到：“新迁来的人分地，要既看人、也看户，一户人多、一户人少，要是分得一样多，那人多的不敷用、人少的种不来就抛荒了，又或转租，便生出贫富来。人多者不忿，怨恨、争斗也就来了。也不能只看现在的人口，次来他再繁衍许多……”
祝青雪咳嗽了一声，蒋婉才停了口，苏喆意犹未尽地道：“我下回再来请教你。”
……——
一行人再往西，又是王九接待，王九这儿比蒋婉也好不到哪里，户籍的进度也不如蒋婉那里。因此不得不动用了一些当地的“能干”之人，相帮着维持秩序。这些有平民、有奴隶、有商人，有一个比较共同的特点：记性比较好，知道得比较多。
在户籍统计没有完成的情况下，各寨的情况、征发，都得靠他们的信息。
祝缨在其中又看到了两个被薅到她的大营中“进修”过的人，出言询问：“回来功课有没有落下？”
两人眼中闪过一丝慌乱——祝缨有自知之明，一般不亲自上课，但也免不了去探望一下，略“提点”一些。这就是几乎所有学生的噩梦了！她对你的鄙视往往是在不知不觉之中完成的：“那我再讲一遍。”那个口气，就让人很怕。
这俩人的功课起初是祝青雪教的一点，此时不由自主地看向了祝青雪。两个大人露出这样表情，显得有点滑稽。
祝缨顿了一顿，道：“即使做事，也不要忘了学习。”
“是是。”两人说，憋出了一点不标准的官话。
从王九处离开，没走多远，前队就回来报告：“姥！前面在修路！”
祝缨吃了一惊：“修什么路？”我没安排啊！
苏喆自告奋勇：“我去看看。”
祝青君勒马上前，护在祝缨身侧，胡师姐也摸上了刀柄。祝缨摆了摆手，道：“不急，胡娘子，咱们看看去？”
胡师姐不赞同地道：“这里回转不开，您再等等。”
苏喆又恳求要去看，祝缨道：“去吧，好好与人说话。”
“是。”
又过了一阵儿，苏喆回来了，道：“是”
这个地方是新设的州县，州名黛州，归祝缨统领——安南缺乏胜任的官员，祝缨再想栽培年轻人，也不会让他们一上来就干这么高的位子。而除她之外，又没有其他有这个能力一气管三州，这个统领三州，是指她要直面三州的所有县令，因为三州的刺史府，暂时也是没有的。只有几个属官，但是由于没有刺史府，他们暂时还是寄在西州的节度使幕府。