严焕明白了，这是要监督各级官员，避免出现多报，瞒领抚恤的情况：“确实当如此，大人考虑得很周到。为避免中间贪墨，下官提议，可在腊月初在城门口张贴告示，公布此事，这样即避免了很多百姓不知情，没领抚恤，也能监督官员，还能让百姓感恩。”
陈云州看了严焕一眼，对哦，这可是个收买人心的好法子。不说其他的好处，单拥护值这点就是一笔巨大的收获。
如今陈云州的拥护值卡在了三百五十万，每天都在以几千的数值上涨。
听起来不少，但距四百万怎么着也得还有两个月的时间。
而且照这种速度，第四层货架的兑换值恐怕得以千万计了，所以拥护值永远都不嫌多。
所以陈云州咳了一声道：“严大人这提议不错，能够增加百姓对我们的归属感，也能凝聚民心。回头我会让各州县提前张贴这张告示。”
并把先前阵亡者家属前期没给的这份抚恤金一并补上。
这样一来，四百万拥护值还远吗？
陈云州估摸着中秋节就能拿到蒸汽机的具体构造图，制造方法，届时，他们庆川将踏入蒸汽时代。这可是能源的一次革新，也是工业化的开端。
虽然他在古代已经是位高权重了，获得了常人难以想象的权力和财富，但内心深处，陈云州还是很怀念现代便捷的生活。汽车高铁、手机外卖，生活中少一样都缺了乐趣，更别提一样都没有。
蒸汽机有了，蒸汽小火车还远吗？
不想，越是想这些越想问候穿越大神。
陈云州收回思绪，继续跟严焕讨论正事：“阵亡者的抚恤暂时就这么安排吧。关于伤残者我有个想法，严大人，庆川府建了砖瓦窑、水泥工坊、玻璃工坊、纺织工坊、冶铁工坊等等，目前整个庆川府有上万人从事这些行业，其中大部分是官府主导的。”
“砖瓦、水泥、钢铁等这些货物重量大，运输不便，在本地生产是最好的，因此我建议仁州官府也可组织经营这些工坊，若是银钱不够，可跟当地的富户联合起来开办这样的厂坊，官府出地，富户出银钱，占股六四分，到时候优先招募伤残军人。这样既能增加仁州府的收入，也能让伤残军人有了养家糊口的活计，同时还能将富户捆绑在我们这边。”
“但这事唯一要防止的就是官府和富商勾结利用垄断欺压百姓。所以官府不能禁止其他百姓、商人开办此类工坊，保持一定的竞争性。”
“至于地方官员，可将产业的发展也纳入到地方官员的考核体系中。”
严焕真是大开眼界。经商是下等人才干的事，怎么官府也要插一脚？
不过仔细一想，这事好处确实很多。那些富商巨贾赚得盆满钵满的，官府从中分一杯羹，别的不提，至少国库不会那么紧张了。
但他是第一次听说这样的事，哪怕觉得还行，也说不出什么良好的建议。
看他脸上神色变幻莫定，似还在消化这些消息，陈云州就知道，找严焕商量这事行不通。
算了，还是回了庆川，跟郑深、陶建华他们商量商量，到时候除了土地、赋税、人口，也可将产业、教育、卫生、公共服务也一并纳入地方官员的政绩考核之中。
不过现在谈这些还太远了，得一步一步来，先将伤残军人安顿好吧。
陈云州没再说更多爆炸性的主意，留了时间让严焕慢慢消化安排这些，而他则等着杨家稻收购之后就回庆川。
贾长明命人灭了火，收拾了营地后，发现粮草挽回了一些，但也只仅够吃五天。这还是因为攻打禄州，伤亡了一万多人，减少了一部分消耗。若还是先前的三万大军，估计只能吃三天左右。
除了粮草，药房也被波及，药物损失大步，导致不少伤员无药可治。最后他一狠心，直接放弃了重伤员和断胳膊断腿的士兵，这些人即便花大力气救了回来，也是废物，没法再上战场了，何必再浪费仅剩的物资呢！
这样一来，加上轻伤员，西北军总共还剩了一万七千人。
要知道，当初他可是带了五万大军南下，结果不到两个月的时间就损失了大半的兵力。
而且面对的还都是一群乌合之众的乱军，后面还联合了禁军一起作战。
禁军那边的伤亡没他惨，但也阵亡了好几千人，加上伤员，战斗力也只有两万来人了。
这样糟糕的局面，若是传回朝廷，朝廷必然饶不了他。
他思来想去，如今只有一个办法，那就夸大敌军的势力，这样朝廷才可能从轻处置他。
不是贾长明打仗不行，而是敌军太猛了，兵力太多，他们西北军真是尽力了。
不过这点需得禁军也配合才行，不然双方上报朝廷，说得不一样，那就露馅了，他还要担个欺君之罪。
所以贾长明带领余下的西北军，重新安营驻扎后，就带了几名亲信，悄悄骑马去了禁军的驻地。
禁军的统领叫甄卫，乃是勋贵出身，对朝廷忠心耿耿，对乱军非常仇视，认为就是这些乱臣贼子犯上作乱，坏了纲纪，导致天下大乱，生灵涂炭。
所以这次贾长明攻打禄州，请他相助，他才会答应。
但没想到他们两支精兵一南一北夹击禄州，最后都以失败而告终。这对甄卫来说也是一个沉重的打击，但他不觉得是他们禁军不行，他觉得这事大半的责任都在贾长明身上。