哪怕是做清官，其实对百姓来说，也无半点用处，反倒是一种负担。
举个最简单的例子，他身为户部郎中，俸禄在一千七百两银子左右。
拿明州府清水村举例，清水村约莫有近千百姓，这近千百姓，一年到头能存下的银子，不足五百两。
也就是要三个多清水村，才能供养得起他一个户部郎中。
当然，朝廷收取赋税，不会考虑到百姓实际的收入。
只要地里有粮食产出，人丁上了户帖，必须按照人丁，亩产缴纳各种赋税，服徭役。
日子过得如何，方寅经常半夜里惊醒，很久都心有余悸，怕一切都是梦，再回到以前。
方寅深以为耻，他曾经满腔的抱负，在现实面前左右摇摆，往前一步，就再难回头。
程子安倒了杯热茶放到他面前，叹息了声，道：“吃杯茶缓缓吧。”
方寅背转身，狼狈抹去了脸上的泪，端起茶盏喝了一气，瞪着他气狠狠道：“你尽管笑话我，我是害怕，就是害怕！”
程子安失笑，无语道：“我笑你作甚。”
穷怕了，苦怕了，有些官吏一上任，手段之狠，刮地何止三尺，被称为丧尽天良也不为过。
有良知的毕竟少，读书就是张遮羞布，所以“官来如剃”，比起强盗还要让百姓恐惧。
方寅见程子安真没半点笑话他的意思，神色缓和了几分，道：“我得回京城了，苦思许久，实在想不出如何交差。”
程子安看了他半晌，起身走案桌后，开始铺子磨墨，好奇问道：“这些时日，你一点法子都没想到？”
方寅气得喷道：“我空着手回去，再多的法子，都是狡辩！”
程子安闲闲道：“那就别空着手啊！”
方寅愣了下，道：“你说得轻巧，云州府欠了这么多赋税，我自己的俸禄全部贴补出来，不过是车水杯薪！”
程子安唔了声，提笔蘸墨，写起了字。
方寅看得更愤怒，他急得团团转，程子安还不当回事！
这一切，都因为他而起。要是换个郎中前来，不讲情面一定要收走赋税，看他还如何能躲得过！
程子安在中途抬头看了眼方寅，见他涨红了脸，死命瞪着自己，朝他笑了笑，道：“方寅，你替户部收取赋税，这是你最主要的差使，对吧？”
方寅想都不想，重重点了点头，道：“是！”
程子安循循善诱道：“既然如此，你就要朝着这方面去琢磨。别的都不要想，只盯着这个目的去努力。要是收不到钱粮，不能空着手回去交差，对吧？”
方寅愣了下，这次只点了点头，没再愤愤出声。
“不能空着手，手上就拿些东西啊，能应付过去的东西。云州府并非第一年欠缴赋税，拖欠了多年，大周还好着呢，再拖欠一年，大周也不会亡。
程子安写下最后一笔，将笔放回砚台里，吹了吹纸，掏出了抽屉里的府衙公章，蘸足了印泥，啪地一下盖在了纸上。
方寅神色若有所思，起身走到案桌前，拿起程子安盖了章的纸看起来，顿时瞪大眼，难以置信道：“你！你就不怕还不上？”
纸上，程子安居然写了高于云州府欠税一倍五的欠条！
程子安挤眼，道：“债多不愁。也就是你，我写的是欠条，让你回去交差。要是换作别人，我就是哭穷的折子，要找朝廷要赈济了！”
欠条就是一张纸，大周也不止是云州府拖欠赋税。
靠天吃饭，天不可捉摸，东边风调雨顺，北边说不定洪水泛滥，总有遭灾的地。
就这么点地，耕种能力，粮食亩产，抄家也抄不到粮食。
逼死几家几户无所谓，全都逼死的话，就没人给他们当牛马，说不定，还会改朝换代了。
云州府要交赋税，也不是现在，总得要云州府的百姓稍微喘过一口气再说。
方寅紧紧拽着欠条，盯着程子安，好半晌道：“胆子真是大，够无赖！”
程子安朝天翻白眼，道：“我这点算什么，你别夸我，我受不起。”
也是，无赖算得什么，比起贪官，或者不作为的官员，程子安根本不值得一提。
方寅深深呼出了口气，看着手上的欠条，犹豫着道：“只不知，圣上可会责罚。”
程子安道：“你哭啊，就哭云州府百姓的不易，他们的日子过得有多惨。这些都是事实，又不是要你瞎编乱造，你只管理直气壮，如实回禀就行了。别吹嘘，一个劲歌颂功劳。当然，这要只有你与圣上两人的时候，再哭。”
方寅满脸不解，程子安再次望天，道：“大周海晏河清，人多了，你让圣上的脸面何处搁？”
方寅上下打量着程子安，疑惑地道：“你以前在身圣上面前，也都这样？”
程子安收起了玩笑，认真地道：“方寅，要按照规矩办事，可。但，必须要在大周人人都守规矩的情况下才行得通。大周有律法，律法不完善，不公平且不用提。你做了这些年的官，应当知晓，律法只是向下，拿来约束平民百姓。一旦涉及到官与民，可有民靠着律法，得到过公平？”
方寅苦笑一声，道：“民不与官斗，哪有敢告官的民。”
民告官，首先要进得了公堂，递得上去状纸。
大周准许告御状，也就是民间称作的“叩阍”。