这次程子安也递了折子上来，参奏他的折子同样不少。
不知程子安这次，又写了何事，让圣上的神色如此难看？
作者有话说：
第156章 156 一百五十六章
◎无◎
程子安在折子中, 从云州府前去吉州，一路所见所闻，昌县盛县平康县几个县城的具体情形, 西路兵的平叛, 官府的所作所为，做了如实相近的描述。
吉州府的下雪量, 比不过云州府的大, 损失严重。
为何吉州府的百姓会乱？
一是因着百姓基本上没有抵御灾害的能力, 屋漏家中米缸无存粮，体弱多病，在恶劣的气候中难以生存。
二是官府的盘剥与缺位，此点是最主要的缘由，根本所在。
为何官员会视而不见, 会如此大胆妄为，明目张胆各种摊派，横征暴敛？
一是‘与读书人共治天下’，对读书人士绅的太过重视与依赖。
二是律法对官员的保护。
三是律法形同于虚设, 百姓受到欺压无处声张，久而久之, 百姓怨声再造。
最后, 则是大周整体的粮食收成过低，土地所产的粮食，无法自给自足。
民以食为天, 百姓吃不饱, 要承担各种赋税, 徭役。
官府官员所负责的差使, 太过简单, 且繁琐低下。
读书，教化，征收赋税，只要识字，照本宣科，听令行事，便能做好这几件差使。
若大周的官员都能照本宣科听令行事，大周的吏治，将会呈现出前所未有清廉的盛况。
无论是罢官贬谪，改派另外的官员前去，不过是换汤不换药罢了。
当然，程子安折子中所指出的种种现状，并非无的放矢。
云州府的种种现状表明，用律法来约束，形成良好的官商，官民关系，比起靠“德”服人，官员高高在上的威慑，要更为有用。
朴实冷静的用词，看到圣上的眼里，心中，如利刃，刀刀见血。
圣上心里其实有数，但从未有人敢提出来，他自己也不太敢面对。
改朝换代，莫不是因为天灾人祸，民不聊生而起。
一个王朝，少则三五十年，多则一两百年，差不多都到了尽头。
大周从立国之初，已百年有余。
士绅不变，积累下来的沉疴，如派云州府前去吉州府赈灾，好比是拆东墙补西墙。
若是其他州府遭灾，如云州府程子安这般的官员，远水救不了近火呢？
为了周氏天下，大周必须变革。
如何变？
若是失败，大周可会就此亡在他之手？
有何人能肩负起这个重任，力挽大周看似一片太平，实则已经千疮百孔的江山？
云州府。
临近新年时又下了一场雪，万幸这次的雪下得不大，不过对于百姓来说，仍然是雪上加霜。
府衙再次妥善安排，保证百姓有屋避寒，一日三餐不敢保证，至少他们不会断了炊。
程子安盘算了下，来年开春要耕种的种子必须保存，匀给吉州府的芋头种，收留前来云州府逃难的吉州府百姓，支起粥棚施粥，府衙已经一穷二白，老鼠进去都会饿死。
辛辛苦苦好几年，一下就被打回了原形。
程子安盘算着府衙的账目，所有的希望，落在了来年的天公作美，以及即将启动的织造城上。
织造城的开启，除了能培养匠人，偿还欠布商的布料，还能解决一部分用工问题。
程箴在大年二十七这天，终于回到了云州府。
府学已经开始旬休，崔素娘闲下来很不习惯，听到程箴进城，她早早立在廊檐下候着。
程子安从前衙回来，见崔素娘眼睛一亮，接着淡了下去，不禁怪叫道：“阿娘，我就这般不受待见？”
崔素娘笑骂道：“你少作怪，我天天见你，哪就不待见你了？”
程子安呵呵，故意转回身，喊道：“阿爹！”
崔素娘立马踮起脚尖打量，“在哪呢？人呢？”
程子安哈哈笑，崔素娘知道他在诓她，顿时不悦道：“你真是闲得很，快回你的衙门去！”
衙门已经封笔，程子安先前出去街头巷尾走动了一圈，看看百姓民生。
置办得起年货的百姓，早已置办好，置办不起的百姓，寒冬腊月的天气，留在家中不愿意出门。
防火防盗，差役们老老实实在巡逻，程子安遇到了他们，还自掏腰包，请他们吃了碗热乎乎的馄饨，以表示他这个上峰的关心。
程子安也冷，指着自己的靴子道：“阿娘，我的靴子破了，里面进了雪水，脚冷得很。”
崔素娘马上看向了程子安的脚，道：“快进屋来，脱了让我瞧瞧。”
程子安并未撒谎，穿了一个冬季的鹿皮靴，靴底已经快磨穿，走路打滑不提，踩到雪中，罗袜已经湿了大半。
崔素娘提着他的靴子，歉意地道：“阿娘忙，竟敢忽略了，过年时都没给你做一身新衣衫。我让秦婶去铺子里，给你再买一身新衫回来。”
程子安道：“我平时都穿官服，就这么几天，我穿旧衫还舒服些，就买一双靴子就行了。”
崔素娘一想也是，道：“再给你阿爹置办一身，他身上的衣衫估计也破旧了，回来总得换一身。”
秦婶拿了程子安与程箴的尺寸走了出门，程子安穿着布鞋，坐在屋子里，同崔素娘说话。