当然，这还是大齐朝廷在中原，就幽、冀二州之地。那塞外草原还实行的分封统治。若不然，以大齐朝廷塞外的万里疆域，铁定又得多上好几万顶的官帽子。呵呵……
“这涨俸禄，不是小数。就算以铜矿、金矿的开采, 一年两年, 往后继续下去。矿脉开采完了以后, 咱们留给子孙后代的将是一个无比庞大，消耗金钱的官吏集团。”
保宁帝耶律贤不得不表明一件事情, 他道：“涨俸禄是可以，可一旦没钱了，降俸禄，那是要出大乱子的。”
保宁帝耶律贤的话，让明珠听得摇摇头，又是点点头。
“贤哥，咱们目前的官员，不是多了。而是少了……”
想一想，前一世的我大华朝的官员加上公务猿们，那等一百个人里就有一个端铁饭碗的情况。明珠不得不说，相比较起来，大齐朝廷的官吏数量，就是毛毛雨。
“那些吏员，看着朝廷没有发俸禄，实则，他们在民间上下齐手。多少本来应该属于朝廷得的钱财，被他们中饱私囊了？”
“钱，不是朝廷收的。而这些贪了钱的坏名声，却是要朝廷背上了黑锅。”明珠说道：“我准备动的，就是吏治清明后的这些小吏，这些不入流，没入官册的贱籍。”
“小吏们，位卑而权重。这些位置，其实，是真正将朝廷的政策，实施在民间的管理者。他们出了问题，破家的百姓，自然比比皆是。”
“官员，好歹顾及名声。”
“小吏，是不需要名声的。”
“我问一句大实话，贤哥，你觉得皇家的统治，根基何在？”
明珠这一问，让保宁帝耶律贤沉默了许久后，回道：“民与爵。”
“是啊，平民与贵爵，就是皇家的根基。”明珠感叹了话，道：“若有饭吃，能活下去，平民可以忍任一切的不公。”
她继续说道：“贵爵是在平民的基础上，延续而来的支柱。他们一直，支撑起了皇家的统治。”
“这一切前题，是平民能活下去。”
明珠这般说时。保宁帝耶律贤叹道：“那你准备如何做？”
“动地方的征赋前，我想，吏员纳入官册，有升迁成为正式官员的事情，应该通传天下。”
明珠呵呵笑道：“当然，目前的吏员，可以继续任职。不过，有三年的考查期。若是考查期结束后，不合格者，全部开革归家。”
“吏员不够嘛，可以再招聘新人嘛。”
明珠这般说后，望着保宁帝耶律贤，笑道：“贤哥，你不觉得咱们治下，许多的秀才与举人没能有机会出仕，是不是太可惜了？”
“秀才为小吏？”保宁帝耶律贤挑眉反问。
明珠点头，笑道：“秀才为小吏，一则少些酸书生，多些干实事的。二则也能洗刷洗刷小吏留给民间是贱籍的想法。”
“到时候，从官简拔了有本事的人，升上官籍。可谓是千金买马骨，会有效应的。”
明珠这般说得清楚了。
保宁帝耶律贤叹一声，道：“这前面的步骤如此之多，你想做的事情，不简单吧。”
是啊，前面的工作，一步步走来，做了这般多，后面的怎么可能简单了？
“我要合并税赋一起，全国田地统查，分为上等、中等、下等三级。不再沿用以前的上上、上中、上下，中上、中中、中下，下上、下中、下下，这九等田亩纳税法。”
九等之法，在明珠看来，实在过于麻烦了。会给下面人掏钱时，增加方便。
“三等分级之法，统一订额税粮，征实物。”
“幽、冀二州，地处中原北方，一直有种小麦的习俗。这收粮，收实物。那么，一年两税法，就更改为一年一税法。”
“每年十月，由新的收税衙门，派遣人手，去各乡各村统一收取。”
“额定为十税二。”
“这些粮食，统一库存在各县的粮仓中。”明珠说到这儿，却又笑了，道：“不过，却不是由县衙门管理。而是按市价，卖与九州商会。”
“这一笔税赋银子，再由九州商会，存进皇家票号之中。”
“同时，各地衙门的官吏俸禄，按个人的户籍与衙门凭证，可在当月，自己去皇家票号自由领取。”明珠说了这般多，干了这般多的事情，为的就是让皇家票号，名服其实。
皇家票号是什么？
不就是大齐朝廷版本的中央银行嘛。
只不过，目前的皇家票号，还在刚刚起步阶段而矣。
“贤哥，我请帐房先生，专门核算过。十税二，并不是一个很高的额度。恰恰相反，少了衙门的私开征赋，这是减轻了百姓的负担。”
“各地的征赋，不尽相同。不过，是衙门需要了，随时开征。这等事情，往后，是要阻止的。”对于地方衙门自己开赋征钱一事，明珠觉得不爽。
这简直就是捞自己来，背锅朝廷去啊。小吏们，官员们，在中间伸了多少手，天知道啊？
“若这是开始，那么，随着征赋的废除……”话到这里时，明珠的精神很亢奋，她道：“我想有两件事情，就是关键了。”
“其一，就是徭役与军役。这两样，应该同时废掉。”