所以，在你看来，任何一件事的开端，都是你自己的决心。
在皇帝的位置上，决心，需要形成有凭有据，且文雅上档次的文字。你的决心，要变成现实，就得从形成文字开始。
显然，以前武皇帝拉扯起来的那一帮秘书，就是郑译、刘昉这些人，很适合来做这件事。
他们做这件事的办公室，你想好了，这个机构，就叫内史省，内史省的长官，可以叫内史令。
当然，你不能再把郑译、刘昉，放进内史省，你不放心，能让你稍稍放心一些的人，现在，是李德林。
所以，李德林，将会是首任内史令，也就是你的秘书长，负责根据你的意图，起早正式的诏书。
可万一……
他们起早的诏书，并不是，根据你的意图，或者在文字当中，歪曲了你的意图，瞒着你就发下去，叫人去做？
毕竟你只是文官出身，不是文人出身，专业技术过硬，但文字功底不行，看不出文人笔下的舞文弄墨。
应该有人，帮你审核。
这个人，自然该是你现在最信任的高颎，你觉得。
那么，从秦汉开始就有，到魏晋时代地位突出，南北朝时炙手可热，直接在皇宫门口办公，代表皇帝本人，与中央政府联系的门下省长官侍中，就很适合高颎。
只是，你父亲名叫杨忠，名字跟侍中的中字同音，为了避讳，你得把这个门下省长官的名字，给改改。
既然新的门下省，是管审核诏令的，需要从内史省那边收拢待审核的诏书，有点诸葛亮《出师表》里“察纳雅言”的感觉。
那就叫“纳言”吧。
高颎，将是新的门下省的首任纳言。
审核之后呢，那就得真正执行了。
执行到位，落到实处。
这，才是整个行政流程当中，最难的部分。这需要一个真正专业内行的人，带领着一大批同样专业内行的人，去共同完成。
现实执行过程中，需要完成的事情，那可就五花八门了。
以你的丰富经验，总的来说，你认为，政府职能可以大致分成以下六类。
人事、财务、意识形态。
军政、刑法、建设工程。
常言道“国之大事，在祀在戎”，也就是说，国家最大的职能，就在于通过祭祀，表现意识形态，通过战争，保卫政治安全。
但务实的你，却把人事和财务，这些清高门阀眼中的俗务，放到了最前面。
你担心这样做的话，肯定有人会笑你庸俗。
不过，转念一想，这也是这个历经三百年乱世的民族，应有的一点进步。治国平天下的理想，本就应该，从缺乏技术手段的空想，走向有具体操作性的成熟。
所以，你认为，应该根据这样的分工，分别设立六个机构：管人事的吏部，管财务的度支部，管意识形态的礼部，管治安刑法的都官部和管工程建设的工部。
一共六个。
你打算，改组原有的尚书省，让这个机构，来负责执行由内史省起草，经门下省审核的皇帝诏令，将其按照内容进行分工，下发相应各部执行。
很好……
可是，谁来出任这个明显更加位高权重的尚书省长官，尚书令呢？
你手上可用，又可靠的人才储备，并不多。
疏远郑译，刘昉之后，你手上，靠得住的牌，无非就剩下高颎、李德林、还有一个，高颎推荐来的虞庆则。
李德林是文人，虞庆则是武将，尚书省这种行政专业上的事情，你担心，他们俩，做得不像样。
那怎么办？
只有让已经是门下省纳言的高颎，又来兼任尚书省的尚书令咯。
那样的话，内史、门下、尚书三省，高颎一个人，就得占去两省。你辛辛苦苦搞的这么个分工分权，似乎一下子，就没啥意思了。
况且，高颎这人，就真的那么，值得你信任吗？
那一次，你派他韦孝宽军中，调查梁士彦等人是否与尉迟迥勾结的事。
他，并没有回复给你，一个明确的结果。
虽然，这可以解释成什么大敌当前，大局为重。
但这让你担心，他心里的那个大局，是不是完全是，你心里的这个大局。
他那个的大局里，是不是，必须有你？
毕竟，他支持你，是通过你的夫人，独孤伽罗的关系。
旁人看来，你与伽罗，双位一体。
你自己心里也知道，其实吧，那也，不一定。
看着手上仅有的这几张牌，你很恼火伽罗，一直不允许你，多接几门姻亲。
好吧，高颎暂时兼管尚书省，也行。
只是，不能兼任尚书令，只能兼任尚书省的副官，尚书仆射，而且，只能做左仆射，你还得，尽快给他找个右仆射。
尚书令的位置，暂时空缺。
行！就这样。
公元 581 年，隋朝开皇元年二月十四日，你发布了有关内史、门下、尚书三省，以及吏、度支、吏、兵、都官、工六部的改组或新建的政策说明，以及人事任命。
影响深远的三省六部，从此建立，历经一千多年的修修补补，其基本架构，一直沿用到二十世纪初的帝制结束。
早上起床的时候，你临时起意，修改了昨天晚上想好的人事任命，让军人虞庆则出任内史监，监督内史令李德林，又兼任吏部尚书，牵制尚书仆射高颎。