没了货源，纵使有再大的利益，短时间内那些茶商也都没办法实施茶叶走私。
接着在销售这方面，朝廷不仅也制定了相关制度，还对茶叶的税收更是做了不同的等级划分。
茶商们在内地进行茶叶销售，也就是腹引这部分，朝廷征缴的税收是最低的。
至于边引和土引，相对比前面的腹引，这两部分的税收可就完全不在一个等级，并且朝廷现阶段还严格禁止茶商私自往边境售卖茶叶。
对于贩卖私茶出境的，一经发现，并罪死。
在这般严格的规定下，茶商们就更不敢把茶叶私自贩卖出境了。
将来如何不好说，但最起码现阶段如果不跟朝廷进行茶马互市，这些藩国或胡人是根本没办法获得茶源。
“那咱们就只能跟他们交换了么？”在对方狠狠的骂了一通后，另一位藩国官员也不甘心的问道。
“除了与他们进行交换，咱们还有其他选择吗？”马上便有人这般回道。
一时间，屋子里俱都沉默了下来。
其实也不止这些百姓对茶叶的需求越发紧迫，如他们这些官员，这段时间也面临着无茶的危机。
毕竟他们只是条件比普通百姓好，获得的特权比普通百姓多，但却也跟大家生活在同样的环境下。
于是迫于民众的不满，和生活的迫切需求，这些实力最为强大的几个藩国也在经过一番内部商议后，最终还是派遣了使臣过去向朝廷请求互市。
朝廷这边，甭管背地里也曾进行过怎样的讨论和揣测，这会对于这些实力最为强大的藩国的请和，都一样表现出了十分的热情。
很快双方也都达成了茶马和市的谈判，朝廷在先后与这几个藩国进行交易完毕后，总共又换取到了一万两千匹的良马。
再加上前面换取到的数千匹良马，朝廷今年换取到的战马总数量，瞬间便跃居近几十年以来的最高值。
除了优良的战马，朝廷还对于一些较小的部落，用茶叶跟他们换取一批质量并不怎么理想的马匹，以及牛羊等牲畜。
朝廷实施这部分举措的政治目的，主要便是用于安抚了。
并且凡是用作茶马交易的茶叶，在韩彻的提议下，朝廷还都做了规定，一律采用上等茶叶。甚至还对一些特别受游牧民族欢迎的产区茶叶，规定一律只做官卖。
于是，价格给的实惠，茶叶质量上佳等一系列的举措，自然也为朝廷越发赢得了那些藩国或胡人的欢迎和拥护。
之后一段时间里，除了直接跟朝廷请求过和谈的那些藩国外，也使得平州这些边境城镇，近来便经常能看到少则几百人，多则上千人的小部落游牧民族临时组建起来的队伍，驱赶着马匹朝廷设置的茶马市场换取茶叶。
而每每当这些游牧民族到来后，还都能在当地引起一阵热闹的场景。
说起来，还是这些游牧民族在头次组队过来换取到需要的茶叶后，也就自然而然的发现了这里的物资品类上的丰富，以及物价上的实惠。
同时，也注意到了他们草原上的牲畜，皮毛、虫草、贝母等在当地的受欢迎程度。
这些游牧民族也不是傻子，反正茶叶现在必须到这里才能交换得到了，于是在下次过来时，便也试着将自己部落里的各类特产携带了过来。
第一次带过来的时候，这些游牧民族因为语言上的不便利，还有种族上难以避免的一些隔阂，其实心里还生出过担忧的。
但架不住带来的草原特产实在是足够好，又摆放在繁华的街道上许久，于是就被有心人注意到了，还试着问了：“你们这些货物是不是要拿来卖的啊？”
“我们想要换棉花、棉布还有白糖和食盐。”一位稍微懂得说一点汉语的游牧民族汉子，就一脸认真的回答道。
“那你们想要如何交换？”对方便又继续问了。
那群游牧民族却开始凑到一起一边小声嘀咕一边不停的往他身上看，直把对方看得都有点一头雾水起来。
过了会，先前那位会说点汉语的汉子，才再度开口问道：“你的东西呢？我们得先看看你的东西好不好。”
他们虽然是第一次来平州试着自己主动做交易，却并不是第一次跟外族人做交易。像那些商行到他们部落来的时候，就跟他们交易出去的牲畜或药材一样，所带来的货品都会有不同的质量。
对方一听便也知晓这群游牧民族大概是第一次来做生意。
想了下，对方便试着提议：“这样，你先告诉我，你们想要什么样的东西来做交易。只要合适，我便用银钱把你们想要的东西买回来，再换给你们，可好？”
闻言，听得懂这话的几个游牧民族互相对视了一眼，接着所有人便又聚拢到一起，用他们自己的语言进行了一番讨论。
对于银钱是这边的官方通用货品，能充作购买一切物品的媒介一事，这些游民民族还是知晓的。刚刚他们之所以要求只肯以物易物，最主要的原因其实是怕自己受蒙骗吃亏。
“他说可以用银钱去给我们把要的东西买过来。”
“那就跟他换！咱们这么多人，也不怕他！”
“对，不怕他！”
这么一番商讨过后，这群游牧民族很快也都达成了一致，决定跟眼前这人做下这桩交易。