这样下来，八旗兵就被养的更加废物，许多人别说带兵打仗了，更有甚者，连骑马射箭都不会，平时为了享受，连祖宗传下来的铠甲、大刀都卖了。
而且他们赋闲在家，压根不需要耕种，也不会干这事，谁要干，会被周围的旗兵吐唾沫，鄙视，只能拿着俸禄，日常听戏遛鸟斗蛐蛐，迈着六亲不认的步伐，在城里乱晃荡。
佟安宁觉得，京城看起来这么热闹，其中那些所谓的八旗爷们贡献了不少人流量。
当然也不是所有八旗子弟都是一副锦衣玉食、颓靡奢华的做派，八旗兵中底层人占了多数，一些底层兵丁没房住，每月拿到的饷银也被一些奸商给坑了大半，为了生计只能借高利贷，虽然朝廷规定，八旗兵借的高利贷不用还，但是规定是规定，成效是成效，民间也有自己的一套潜规则。
康熙作为一个英明的君主，自然也看得出八旗制度的畸形，长期发展下去，这些八旗兵非但保护不了大清，可能会成为蛀虫，继续啃食大清的基业。
康熙让佟安宁和他胡说八道一下，让他开拓一下思路，毕竟后宫中，也就佟安宁有这个胆子了。
佟安宁：……
她僵硬地扯了扯嘴角，“皇上，你见过哪个养废的纨绔子弟能改性子的？都说由俭入奢易，由奢入俭难，享受惯了的人，如果拿走他的福利，肯定会引起不满的。”
尤其对方知道康熙有钱，如果康熙改变制度，估计会引起不少人的怨怼，造成骚乱。
可是如果这事现在不解决，留给下一代，只会让顽疾越发地严重。
哼！尤其八旗兵现在颓靡到这个程度，也有康熙的放纵啊！
康熙：“……说不定经过朕的大力整治，八旗兵就能重塑雄威呢？”
“重塑雄威？”佟安宁嘴角微翘，似笑非笑道：“亲爱的皇上，您的大力整治，就是一言不合就赐银吗？前些年，您一下子花了多少银子来着？哦？五百多万两，真的挺好的，而且您为了体恤贫困的八旗兵丁，还设立了官库，让他们可以借钱。让臣妾想想，累计到去年，尚且有四百多万两银子的欠银没有追回，您真的好棒棒哦！”
好不容易提前劝他不要给官员借钱，谁知道他现在自己开设了官库，让那些八旗兵丁吸国家的血，根据她的了解，官库设立后，真正贫困的兵丁能借到的少，反而是不少好吃懒做的人借了许多钱。
授之以渔不如授之以渔啊！
“……”康熙被佟安宁讥嘲的有些不自在，他有些尴尬道：“对待八旗兵丁的问题上，要循序渐进，否则容易生乱。”
他知道佟安宁在官库这个问题上，一直不怎么同意，但是这也是没办法。
佟安宁单手支颐，继续往康熙心头戳刀子，“皇上表哥，您知道吗？每当京城那些八旗兵发饷银和禄米的时候，京城的银价就会掉一半，还有舂米作坊的粮价也会降低，旗人到手的收益也就打折，然后等到缺粮的时候，粮价又高了，这样一年下来，许多人都穷的当裤子。”
若是会精打细算，朝廷给八旗兵发的粮食和饷银绰绰有余，偏偏许多人被养废了，没有长远规划。
“那个奸商！”说起这，康熙就咬牙切齿。
佟安宁耸了耸肩，康熙骂了好多次，但是又无可奈何，毕竟一个愿打，一个愿挨，只能下令规劝。
而且因为京师的舂米作坊大多是山东籍办的，让康熙对朝中山东籍的官员恶感倍生，有了更多的刻板印象。
佟安宁：“朝中的那些大人就没有法子吗？”
佟安宁觉得自己实在提不了什么好建议，若是问她，她也就只能将一刀切变成半刀切。
康熙：“有官员建议，增加饷银，废除俸粮，让他们自己去卖粮食，可是朕担心，有商人操纵粮价，损害这些八旗子弟的利益，到时候还是朕兜底。”
佟安宁：“……皇上，既然您现在整治不了，那就借由市场来整治，循序渐进也挺好的，再说粮食，您忘了，我也做一些粮食生意，您如果担心受到八旗兵丁利益受损，我建议，您就是开个官粮库售卖，也比借银子的官库好。”
“与民争利不妥。”康熙皱眉道。
佟安宁戳了戳他的手，“刚刚还骂那些人是奸商来着，现在就是民了，对于大部分普通百姓来说，稳定的粮价更让他们有幸福感。”
康熙：……
不过康熙将这个主意记了下来，打算实行一番，名字很也简单，打算叫“八旗粮局”，意为八旗兵丁服务的。
佟安宁：“叫大清粮局不好吗？皇上，你还正打算恩养八旗生生世世，要知道原先京城的八旗兵丁才三万，现在已经到十万了，等到四五十年后，会不会变成了三十万？甚至还不止呢！”
“……大清粮局也好。”康熙眼皮微跳，被佟安宁描述的情景吓住了。
他需要的是为大清打天下、守天下的士兵，不是无穷无尽、好吃懒做的废人。
除了官方卖粮，康熙还打算将部分旗人迁移到东北种地，维持生计，不能在京城这个地界无所事事的晃荡。
佟安宁建议康熙允许底层八旗子弟“出旗为民”，放弃身份的给个一次性补偿。
康熙点头。
两人聊完，佟安宁让梁九功重新上了一杯茶。