那些个吏员各自被分了组，各组管各自的地界，又要去量测，又要去勘验，另还要绘算，是以分别分布在不同的地方。
那幕僚名唤蒋丰，乃是旁人举荐而来，投奔郭保吉大半年，因不是从前就跟着的，很被郭家门下谋士、清客排挤，又因没能做出什么事来，也不怎么说得上话，今次难得有了个差遣，领了命，倒也老老实实想办好，是以居然跟着一处一处跑了下来。
他自己在郭家时受人欺负，出来外头跟着裴继安巡看，就不肯做那等狐假虎威的事情，不但客客气气的，有时候遇得不会的，不仅虚心求教，还要搭手帮一帮忙。
裴继安冷眼看了一阵子，倒是觉得此人性情踏实，虽然称不上精通，却也知晓几分水利之事，又见他当真肯用心做事，后头问清此人意愿，就给了他几项事情去管。
这蒋丰听得有事做，还不用再跑来跑去，实在高兴得很，一口就应下，就这般留下来埋头苦干。
他原本从郭保吉那一处领的差事是盯着各处进度，在此处跟了事情之后，毕竟精力有限，就做不到从前一般，倒把九成心思放在了做事上，剩余一成才去做其余的。
不过郭保吉此时也没功夫管其余的，他正一边一封封往朝中递折子，一边一叠叠往京城送书信，为此还特地把那裴继安叫了过来。
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京城，垂拱殿。
太子周承佑坐于侧边的椅子上，双手拢袖，不发一言，听下头的官员各执一词，互相争执。
度支副使沈众普出声道：“那郭保吉任江南西路监司官一年有余，也不曾作出什么事情来，连纲粮都不曾筹措齐，今次多半是为了争功，才提出这等修圩田的事情，只他异想天开，朝中却不能听之任之！眼下翔庆战事未平，雅州又有乱，凤翔、河间还遭了灾，处处都是要用钱的时候，也要征发徭役，哪里有那个余钱给他修圩田！”
在此处唱起穷来。
他话刚落音，就有人附和起来，道：“沈度支所言甚是！按着那郭保吉递上来的章程所说，这宣州圩田近百里长，少说也要抽调十县人丁，另需银钱、材料，数不可计，此时正当春时，就要春耕，民伕都被他修圩田去了，谁人耕种？况且耗资如此巨大，银钱从何而来？”
周承佑坐在上头，耳中听着沈众普同其余几个臣子说话，手中却翻着那一份郭保吉递上来的奏疏，一时心中也有些犹豫。
方才说话的一个是度支司，一个盐铁司，都是管钱的。
一旦要做什么事情，譬如打仗、修堤、挖渠，三司都会跳出来，最好这样也不要做，那样也不要做才省钱，并不稀奇。
可他看着这一份折子，着实有些心动，便道：“按郭保吉所言，此次修筑圩田，如若顺利，能得田千顷，另有蒲、菇、桑、麻之属，少则二十万钱，多则四十万钱……”
周承佑话才说完，下头便有人持笏上前，拦道：“殿下，此话不过空口妄言罢了，郭保吉此人将门出身，胸无点墨，也不曾管过水利之事，不知听得谁人胡言乱语，为图争功，便在此处乱行乱为起来，却不想水利乃是民生大计，其中多有要害之处，并非外行人能随意指手画脚——他不曾跟过半点圩田之事，甫一上来，就造百里圩田，岂不是拿朝中财计、一路百姓膏脂做玩笑？！”
周承佑听得越发犹豫。
今次众人所言，其实并非没有道理。
郭保吉转官以来，除却提出了民间私下印刻天子手书、重臣奏疏之弊，其实在任上并无什么功劳，其人从前也不曾任过亲民官，虽然在边境也有过带兵屯田之举，可效果并不怎么好。
他先前看着郭保吉递上来的奏折，觉得其中说得十分有道理：圩田能解决江南人稠地少的困境，也能增添赋税，还能减少洪涝，乃是上好的水利之法。
可眼下听得朝中这些人在此处争执，又觉得众人说的，也很有道理。
公说公有理，婆说婆有理，究竟该听谁的？
周承佑不说话，却不代表下头的人也不说话。
都水监平日里并没什么存在感，可一听得提起水利之事，立时就有人站得出来，附和道：“正是，殿下，宣州圩田早有史可循，可数百年来，修了又毁，毁了再修，不仅劳民伤财，还危害沿岸百姓性命，须知宣州治的圩田乃是环江而设，长江年年泛洪，一年大年，一年小年，泛洪之后，必有泥沙淤积，积累于荆山以南，成扇状，若是遇得大洪之年，洪水没过沉积之扇，水退之后，剩在低处的水便成湖泊，能养圩田。”
“眼下两岸累沙年年淤积，并无什么高低之分，自然会把圩田冲垮……”
那人感慨激昂，言陈厉害，把那宣州圩田贬低得一文不值，一面说，一面还对江南西路地势、地理、水文娓娓道来，听来很有说服力。
有反对的，自然也有赞同的。
枢密院中便有人站了出来，反驳道：“虽有问题，可郭保吉奏章之中已是说得清楚，从那圩田、堤坝设立图绘，到应对之法，俱是清清楚楚，诸位所说，并不是不作为的理由——难道蛮子年年来抢掠边境，我们年年反击都有死伤，就不去打了？这修圩田也是一般！”
另有人则是冷哼道：“下官知道曹节度从前同那郭保吉交情甚厚，只是在这垂拱殿中，朝堂之上，又是商议公事，还是私是私，公是公，不要因私废公罢？”