颜欢也翻身上马，躲在人群的后方，跟上了大部队。
……
第二天，清晨的阳光洋洋洒洒落在波光粼粼的湖面上时，慕容祁正在湖边看着柳清风命人给他送上来的户部卷宗，这是他主动要求的，用他的话来说，户部管辖着各地的人口流动情况，要想造福百姓，必先了解民生，只是也不知道是他高估了自己还是低估了大燕。
见着眼前叠的有小半人高的卷宗书籍，慕容祁叹了口气。
“看了一早上，连盛京的部分都没看完。”
一旁伺候的二毛赶忙上去端茶倒水：“要不，王爷咱歇会吧。”
“不行！”慕容祁一口回绝，再度拿起了那卷宗去看，“父皇平日说的对，本王的确是太散漫了，对大燕知之甚少，如今看了户部的这些资料我才知道父皇平日里批阅那么多奏折得有多累。”
又看了一会儿，有丫鬟送来了他的朝服，如今他既成了六部监察使，自然也是要上朝的。
穿戴好朝服之后，慕容祁便带着昨晚收拾好的行李架着马车进了皇宫。
这一次，他倒没有如往日一般直接将马车驶进宫内，而是如其他大臣的马车一样停在了宫门口，这个举动，让得那些大臣着实有些惊咦。
“祁王殿下竟然来上朝了，真是一大奇闻啊，呵。”
“不仅来上朝了，而且还没有在皇宫内惊马。”
“昨儿在大殿上不是还在抗旨么？这怎么过了一个晚上就转性了？”
“我看祁王这次是认真的，陛下都这么明显的把游龙殿赐给祁王了，就算是为了太子之位，至少明面上也要让人看得过去啊。”
“咳咳”
这些人在说话的时候，身后忽然响起一阵咳嗽声，正是柳清风。
“祁王殿下终归是皇家之人，勿要妄议，仔细你们的脑袋。”
“是……尚书大人说的是。”那些人忙闭口不言，快步前行。
柳清风却将目光放到了不远处的慕容祁身上，想起对方昨晚连夜让他准备的户部卷宗，心底在暗暗打鼓。
难道他是认真的？
燕朝殿内
众位朝臣行礼后，慕容玄德刚道了一句「平身」目光转向慕容祁站立的方向，别提多欣慰了。
只见柳清风踏前一步：“陛下，臣有本奏。”
“准。”
"回禀陛下，近日，有不少外地流民涌入盛京，勘查之时，发现诸多流民户口不明，住址不清，户部无法登记在册，导致这些流民在盛京生活受到诸多阻碍，一无合法居住名义，二是无法顺利进行契约买卖，三是这些外地流民是否也属应天府管辖范围之内，是否按盛京当地条例执行？”
“外地流民涌入这个问题的确一直是朕的心头大患，按理说，都是大燕子民，朕应予以接纳，怕只怕这些身份不明的流民之中混入敌国细作，动摇民心。”
“皇上的顾虑是有道理的，只是外地人口众多，若再无相应条例约束管理，只怕会产生更严重的问题。”
慕容玄德点头：“柳爱卿说的有理，此事不能再拖了，各位爱卿，你们有什么好的治本之策么？”
柳尚书弯腰：“陛下，微臣的意思是集中这些外地流民给予他们一个考察期，考察期内合格者则可让他们加入盛京户口，不合格的则驱逐出盛京。”
听到这里，慕容祁忍不住皱眉，打断道：“柳尚书，那这考察期是多久？考察的内容是什么？考察的标准又是什么？正如父皇所说，你该如何考察才能避免敌国细作混入其中呢？”
柳清风循声去看，竟是慕容祁在反驳他，当即有些不悦：“考察期以三月为期，考察的内容当然是税收，税收多者说明为盛京创造效益颇多，自然应该纳入盛京户口。
此举不仅可以加快盛京发展，更能让这些流民彼此竞争，为大燕创造出更多效益，若其中混有敌国细作，自然不愿意为我大燕效力，这不就很容易能够分辨得出么。”
“你说的不对，光以税收考察过于片面，本王今天早上翻了些户部的资料，发现其中富人和平常百姓的税收有着天壤之别，一个富商一年所缴纳的税收抵得上一个平常百姓缴纳十年的税收。
按照柳尚书所言，以税收定标准，那最后的结果只能是富人留下，穷苦百姓被赶走，久而久之，大燕贫富差距会越来越大。
本王觉得，大燕以仁义治国，更应当遵从祖训，一视同仁，心怀大义，我们不是为了让富人更富，而是要帮助普通百姓致富才对。”
“好！说的好！”皇位上的慕容玄德忍不住拍了下龙椅的扶手，眼带喜色，看向慕容祁的目光，既是震惊又是感动又是欣慰。
颜硕看向慕容祁的目光亦多了几分欣赏，靠向一旁的应勋，问道：“阁老，本相的眼光是不是不差？”
“哼，话说的漂亮多了去了，事情要干得漂亮才行。”
颜硕但笑不语，继续听慕容祁说道：“还有柳尚书刚才说的，以税收辨识敌国细作未免也太天真了，据我所知，先高祖刚登基时，大燕出过一个皇商，富可敌国，然而最后却发现那名皇商正是敌国的细作。
他用在大燕赚到的银两，通过大燕的渠道给自己的国家购买了一匹匹战马，一柄柄利器，不断壮大着自己的国家，最后向大燕发起了进攻。