“有你这件宝甲在，吾无忧矣。”杨轩感对纸甲赞不绝口，自从穿上后，就没有脱下来过，睡觉都坚决不离身，要不是不想被人偷学了去，他恨不得穿到街上溜达一下，仰天大笑几声。
“温暖！轻！防御力强！不影响活动！携带方便！修理方便！制作简单！”杨轩感觉得胡雪亭这辈子最大的贡献就是这件纸甲了，足以名留青史，唯一的缺点，就是纸甲的价格不便宜。纸张是奢侈品，上好的纸张未必就比铁甲便宜了。
“我要在大随开几百家造纸厂！”杨轩感再次欢快的旋转，看着纸甲飘舞，内心充满了幸福感。
“他是不是疯了？”胡雪亭低声问杨恕，杨恕一掌拍在胡雪亭的脑袋上，你疯了，他都没疯。
“说吧，这么急着赶回来，有什么要事？”杨恕问道。
胡雪亭万里加急的赶回来，只为了一件事情。“我要官员，越多越好。”
以前想的简单了，以为有张晓刚等衙役在，有佘戊戌等当地百姓在，丹阳县就会顺利的发展，来多少人都能慢慢消化，但最近涌入的那些难民，已经打了胡雪亭一个响亮的耳光。
以丹阳县目前的组织能力，唯一想要把未来的大量外来人口纳入丹阳县轨道当中的办法，只能是建立基层管理，比如搞派出所，居委会什么的，可是，那种密切和深层次的管理模式，需要的是大量的人手死死的钉在无聊和琐碎的管理工作当中。
“这不是很好吗？你起码有几千信徒，让他们为星君布道，为星君巩固基层，不是最符合你的利益了吗？”杨恕的言语中虽然有些取笑，但意思却是真的。能够有效的掌握基层，才能有效的掌握社会，这是华夏千百年来的根基。从秦汉开始，什么亭长，村长，县长，全部都是为了更细致的掌握基层百姓，越是深入百姓当中，社会越是稳定。
“胡某不能把我的精锐用在这种地方！”胡雪亭斩钉截铁，信徒做了居委会大妈，谁做官，谁当兵，谁掌握刀枪，谁清理叛徒，谁掌握金钱？
杨恕瞅胡雪亭，终于理解了胡雪亭的用意。丫的胡雪亭想要建立等级制！
“这可不太好。”杨恕希望胡雪亭清醒一点，等级制其实是从奴隶制演化来的，已经被社会淘汰，平等和谐才是发展的道路。
“就是因为平等和谐才是发展的道路，所以我必须制定等级，不管是明的，还是暗的。”胡雪亭道。
“因为，目前丹阳县的核心，其实是畸形的。”胡雪亭叹气。从丹阳县人口的组成来说，粗略的可以分为三大类。
原有丹阳土著；军队遗孤；外来流民。这三大类造成了对胡雪亭的认可度极其的不同。
“进入丹阳的人口，会越来越多，我的计划是整个丹阳县要有二十万人口。”胡雪亭道，参考二十一世纪，这点人口实在微不足道，限制人口没有扩充到三十万四十万，只是因为粮食供应和建筑水平不够。要是有亩产万斤的水稻，已经能够盖二十层楼的技术，胡雪亭立马把人口上限提到一千万人口。
“丹阳土著人口数量不会超过一万人，一旦人口发展到了二十万，这些对我忠心耿耿的人，就是极少数，我难道能信任那些流民组成的军队？”胡雪亭冷笑道。
杨轩感指责：“当老大的，要有包容所有人的心胸，只要加入了丹阳县，就是丹阳人，要一视同仁。”
杨恕看杨轩感，瞅瞅身边，抓了一本书砸了过去：“蠢货！”
杨轩感郁闷了，家中兄弟姐妹都跑光了，胡雪亭也越来越属于自己人，杨恕对杨轩感是打骂由心了，一点面子都不给。
“我以前也这么想。”胡雪亭道，可是，看看那些外来流民根据地域抱团，什么湖南帮，什么山东帮，什么李家村帮，同乡同村老大说话比县衙还管用，白痴都知道这些人对胡雪亭的忠心度就是零。
“语言不通，无法和其他人交流了，所以，怕被人欺负了；身上没钱，别人有钱，所以，怕被人欺负了；别人聪明，自己笨，所以，怕被人欺负了。”胡雪亭弯曲手指，随意的说了几点，都懒得继续深入分析。
杨恕缓缓点头，不同的地域，不同的财产，不同的出身，飞快的拉帮结派，那是难以避免的。但这种是基本的东西，难道胡雪亭就没有考虑过？
“考虑过，我还备了好几手准备。”胡雪亭愿意吸收那些地域头领进入丹阳县衙体系，愿意给他们自己建立一个村，只要暂时稳定住，随着推广洛阳话，大小便罚款，以及丹阳百姓成为居委会大妈，就能慢慢的把所有人都吸收到丹阳县的体制当中。
杨轩感点头，自古吸收流民，其实也就是同样的这么几招。
“但是，我疏忽了一点。”胡雪亭道，该死的，这些人都是彻底的无产阶级！
胡雪亭可以通过加税，罚款，让丹阳土著迅速的学会洛阳话，却没有办法让口袋里只剩下几个铜板的流民们感受到惩罚的可怕。
“他们没有田地，没有房子，没有产业，甚至还欠着我钱！”胡雪亭长叹，已经有人打起了欠债的就是大爷，你不继续借钱给我，我就不还你第一笔钱的主意。
“我只有杀了他们。”胡雪亭平静的道。“大乱的时间，可能就在一两个月内。”现在天气还冷，流民都老实的很，不会到风雪中造反作乱，没了丹阳县的支持，他们说不定都要冻死饿死。但过了冬天，到了温暖的春天，流民对丹阳的陌生和恐惧渐渐消失，就未必老实了。