秋薄不知道许安归这话何意，侧目望着他。
“殿下，”邹庆从书房里出来，“陛下让您进去。”
许安归撩了衣袍，进了书房。
东陵帝坐在龙椅上，揉着鬓角。
“臣拜见陛下。”许安归欠身。
东陵帝招招手，让他上前些：“你昨日呈上来的奏折，孤看了。”
许安归向前走了几步道：“陛下唤儿臣来，是有什么需要询问的？”
东陵帝点头，顺手拿起许安归昨天写的奏折道：“你这里面写了五大条军政改革，第一改，屯田制，有地的地方开坑田地，有水的地方养鱼，有山的地方种果子，有草的地方畜牧……这些年朝廷养军队养习惯了，军队愿意吗？”
许安归回道：“这一举措，北寰将军在的时候，就在筹划，他先用南境军做试点，平时农耕所得，或留着自己吃，或拿去卖。南境气候温和，适合种粮，南境军的待遇一直要比其他地方的好，所以南境军一心向战，攻无不克战无不胜，短短时间收复江南粮仓，奠定了东陵立国之本。这事当年这一举措还未来得及全国推广，便搁置了。现下儿臣拿出来修改重提，也不过就是接着早些年的政策实行而已。”
东陵帝沉默。
许安归继续道：“北寰时任兵部尚书的时候，只是有一个初步的构想。且他常年在南境，只先解决了南境的军粮问题。儿臣常年戍守北境，北境严寒，多风沙，不长粮食，却是可以养牛羊马。中部地区，地形复杂，可以酌情屯田。这样，不仅可以把大量荒废的土地利用起来，军队有额外收入，变得富庶，朝廷可以减少军政支出，用在其他地方。再者，军队征兵，多在当地，当地以什么农业为主，士兵们也是熟手。”
许安归说到这里观察了下东陵帝表情。
东陵帝扬了扬下巴：“继续说。”
许安归道：“这是对军政的好处，其实这一举措也对边防巩固有好处。一般东陵有大量军队驻守的地方都是常有战事，那里的百姓颠沛流离。许多百姓都是因战乱没有了家，或者独活。不少年富力强的青年无家可归。军队出土地，招揽这些无家可归的人来军队帮忙种地。给他们一些粮食糊口，帮他们成家立业。有了家，那些戍卫边疆的战士们，才会为了守住自己的家园拼命。”
东陵帝沉默不语。
许安归说话的声音不小，站在门口的秋薄也听见了许安归这番话。
这话说得没有错，当年由北寰将军统领的南境军为什么攻无不克战不胜，就是因为那些士兵清楚，他们在守卫的是什么。
在他们身后，有他们的家，有他们的妻儿，有他们辛辛苦苦打拼下来的基业。他们宁愿自己战死，也要守住城池。
秋薄自小跟着北寰府大公子，北寰羽很小的时候就已经跟着北寰将军一起在军营里学习。秋薄从小耳濡目染，对许安归说的这些话多少有些感触。
当年南境军所向披靡，就是因为他们军粮充沛，战斗意志高亢。这离不开北寰将军在南境进行的屯田制试点。
边境荒地甚多，若是有军队愿意去开垦，必然会有更多流离失所的人愿意在当地成家立业。边境人口富庶，征兵就不在话下，边境戍卫就更加牢不可摧。
这是一个良性循环，于情于理东陵帝都没有理由不许。
而且，这一项举措，是一直跟着当地军政，不随人走。无论谁来的当这个兵部尚书，无论是谁来做这个皇帝，都可以用这个政策继续屯田。
东陵帝听了许安归的解释，知道这是对东陵军政是一个长期有利发展，当即点了头：“这个屯田制大方向是很好，但是兵部还是需要与户部一起拿一个详案出来。开垦的土地都要跟户部登记造册。”
许安归颔首：“是，儿臣下去还要跟下面的人多沟通这件事，尽快制定一个方案。直接推行全国是有些困难的，可以先选几个地方试点。一开始或许会有怨言，但是等到他们尝到了甜头，怨言自然会消。”
东陵帝点头，继续道：“第二改是官员调动。这些你点名要的人，你可了解？”
许安归回道：“是，兵部侍郎的位置缺了很久了，所有的事情都需要有人帮儿臣做。说句杞人忧天的话，若是日后北境开战，战事焦灼，儿臣少不得要披挂上阵，这后方若不是儿臣信得过的人，这仗恐怕也难打。”
许安归这句话暗指什么，东陵帝很是清楚。
北境乌族负隅顽抗，频繁骚扰，大有与东陵一决雌雄的架势。若是北境门户被人强行打开，那东陵举国危矣。
许安归举荐的这些人，有些是东陵帝眼皮底下的人，比如说江狄，石武。有陈礼记的大儿子陈平，以及两榜进士出身的百晓。还有些人，是季凉提的。
兵部的许多位置缺了太久，当年又死了那么多人，即便是推举，调任，也不可能把这些位置全部填平。
只能先推举一些重要的，先走马上任。
东陵帝对许安归推举的这些人没什么异议，接着往下看第三改，东陵帝就有些百思不得其解了。
“这第三改，解决军队士兵们的婚事……”东陵帝蹙了蹙眉，“这是从何说起？”
许安归笑了，解释道：“陛下有所不知，现在能去征兵处投身军营的人，都是一些空有一身力气的壮年男儿。他们或因为战乱失去亲人，或因穷困而无法娶妻。正如第一条改革所言，这些人或许无牵无挂，但在战场上若不是为了建功立业，也不会拼死杀敌。儿臣在北境军里待了八年，深知那些热血男儿心里的想法。打不过，可以退守，反正后方也没什么东西可以让乌族抢的，也没什么百姓可以让乌族杀的。他们求战欲不强，所以这些年北境战事很是焦灼。”