尽管她更喜欢现代的军事制度，但考虑到大家的习惯，以及后续扩张的方便性，依然采用了这个时代常见的方式。
也就是设伍长、什长、百夫长、千夫长、校尉、将军等军中职务。其中五人为伍，两伍为什。将军自然由江承锦担任，另外还设立了弓箭营、侦察营、炊事营、后勤营、伤兵营。虽然每个营现有的人数还少，只能说刚搭起了一个雏形，但总算是走上了正轨。
除此以外，后方还有不少机构正式建立起来，为这支军队做出各方面的保障。包括但不限于运输队、武器研发小组、武器制造和武器维修保养队，还有军规军纪处负责惩处违反了纪律的士兵。绣品厂也分出了单独的一部分，专门负责制造军服军用背包等物品的制作。征兵也单独分了出来，有了自己的小屋做办事处，也有了专门负责征兵的人。
围绕着这支队伍，许多组织成立，许多人被集中在一起，为这支军队提供各种各样的保障。邢毅看着这一系列让人眼花缭乱的动作，不止一次庆幸自己加入得够快，现在是享受便利的一方，而不是被征讨的一方。
军队的事情解决，宣宁把视线投向了县城和农庄内部，准备把民生内政等等，各个方面也重新规整起来，各司其职，不再简单粗暴地划片区，由负责那个片区的管事统一管理。
作者有话说：
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第61章
不同于军事制度, 她想建立的机构有许多在这个时代都没有先例，所以她准备按自己记忆和需要来。
通俗点来说，就是缺什么建什么, 用不到的先放在一边。
治安队是最不需要改变的地方，因为在之前并没有先例，所有职位都是新建立的。在宣宁看来，它集合了现代警察、法院、城管、监狱等多种职权。虽然看着吓人，权利似乎有些太大了, 但清水县的民约非常简陋, 他们的权利也没有听起来那么大。
比如监狱，到现在为止, 绝大部分时间都是空的。清水县有那么多活需要干，缺人都快缺疯了, 只要查清楚犯的是什么错，立刻会被送去服劳役。或是像徐成辉那样在城内做洒扫, 或是送去农庄干些力气活, 更严重的则送去开矿。犯人送到了, 他们的任务也就完成了，剩下的将由当地的治安队员或者士兵负责看守监工。
其他机构则是新建立的, 有宣传处教育处卫生处科研处……等等，各种机构分别拥有不同的职权, 管理不同的方面。每个片区留下了极少量的管事，负责一些日常而琐碎的工作，其他管事则根据这段时间的表现，分别选入了各个处里, 根据能力强弱担任不同的职务。
除此以外, 排骨也终于有了自己的办公地点, 名义上他和他手下的人将负责纠察管事们是否有违规行为，实际上他们需要关注的事情可不止这么一点。不过他们只负责上报，并不负责具体的处理。负责处理犯错管事的地方就在他们隔壁，名义上属于排骨，实际上井水不犯河水，排骨他们把查到的东西一递，其他事情就都与他们无关了。
管事的门槛也提高了一些，想当管事依然需要进入管事学堂，学费降低了很多，但要求增加了不少。要想进学堂，首先要确保自己之前没有恶劣的行为，没有违反过民约。然后需要参加简单的基本能力和心理测试，通过了才能进。他们需要在里面完成各种课程的学习，并考试合格，之后还要去实习。实习也通过了，还需要各方人员对其道德和态度进行考评，这项也通过了，才可以正式上任。
清水县现在人还是太少了，有些事情过分简略，有些事情则非常繁琐。不过没有任何制度是能一以贯之的，更不是能放之四海而皆准的，宣宁只是就目前的情况做了个简单的划分，以后随着发展和变化还会慢慢调整。
为了以防万一，她还给管事们做了个证明身份的小卡片，上面写着姓名性别职务任职日期，五年一换，防止他人冒认身份，造成损失。
命令下发的第二天，管事们按照新任命，去往自己新的工作地点。宣宁之前就留了一块区域，一直空着，现在则变成了大家的办公地点。
不得不说，这么一来，看起来正规了很多，管事们官吏的意味也浓了很多。尽管制服都是一样的，并没有特意区分上下级，但依然挡不住有些人沾沾自喜得意忘形。上任第一天就有人狂妄自大忘乎所以，屁股还没坐热，刚到手的职位就变成了别人的。
等大家过了新鲜劲儿，终于用平常心对待现在的工作。新成立的科研处也差不多把第一台纺织机做出来了。
科研处是之前的学校直接转变过来的，宣宁曾经选了一批聪明人进学校，只教了他们一些简单的基础知识，然后就往学校放了一堆书，让他们自己摸索着来。这次科研处成立，原本的学校被取代，他们都成了里面的研究员。
虽然名字变了，但是他们的工作内容一直没变。他们平时如饥似渴地阅读着各种书籍，像海绵一样，努力吸收其中的知识。尤其努力地去研究大家急需的东西。
他们在春天做出了水车，改良了一些农具，利用书本上的知识制作了各种肥料，教导大家按照时节和植物的需要使用。