朱标看到空白圣旨时，头皮都炸了。
他脑海里立刻闪过的是“空印案”。
皇上你要亲自掀起空印案吗！
“皇上都不怕谁中途把圣旨劫走吗！”朱标都咆哮了。
杨宪道：“皇上当然信任我，才把圣旨交给我。而且皇上圣旨上有写，这个圣旨要你亲自书写和宣读才有用。”
朱标咆哮：“那也不行！不能开这个先例！”
杨宪哭笑不得：“他是皇帝……”
朱标咆哮得更大声：“皇帝也不行！皇帝都不遵守！怎么能指望官员遵守！”
他立刻把空白圣旨收起来，决定第二日就赶回北京，去给皇帝写折子劝谏。
朱标离开前，再三叮嘱杨宪，绝对不能将此事告诉其他人，不能让别人知道皇帝写了空白圣旨。
“皇上开了这个头，以后的官员就会堂而皇之地先盖章后写文件，这对大明是极大的隐患！”朱标道。
杨宪见朱标如此严肃，眉头微皱。
朱标：“……不要告诉我，现在朝中很多人已经用了这种方式？”
杨宪犹豫了一下，点头：“这是从元朝传下来的潜规则，大家都这么做，说能提高效率。皇上要让官员们做很多事，不怎么做，他们说做不完。”
朱标问道：“那你呢？你也这么做吗？”
杨宪立刻摇头：“不，我没有。”
朱标严肃道：“潜规则就不是规则。它既然不能拿到明面上，那就是所有人都知道这是错误。哪怕一千人、一万人、十万人这么做，它也是错误。”
杨宪道：“明白了，标儿放心。”
朱标皱眉：“皇上知道吗？”
杨宪道：“我不清楚。先盖章后写文书的事，多用在需要层层递交的地方文书上。皇上肯定没有亲眼见到过，但不知道其他人是否有告诉过皇上。”
朱标眉头皱得更紧。
他思索明初四大案中的空印案是什么时候爆发。
他知道空印案的危害，但记不住时间，因为经济相关的书中，事件的具体时间显然不需要背诵和考核。脑子里没有“存入”，就无法“取出”。
但这应该不是洪武最初建立的时候。
朱标原地绕了几圈，双手使劲挠了挠头发。
就算不是大明刚建立的时候发生，但既然是“潜规则”，恐怕大明刚建立就已经如此了，只是过了几年十几年朱元璋发现。
朝中一项潜规则，皇帝过了几年十几年才发现，这在封建王朝中实在是太常见。因为皇帝坐在皇宫中，每日能收集情报的方式有限。这种潜规则官员都不会特意告诉皇帝，皇帝自然都不知道。
或许这就是朱元璋建立锦衣卫的原因。
不过锦衣卫这种只听从于皇帝的监督百官的工具，完完全全是暴君的象征。朱元璋也顶不住压力，最后撤掉了锦衣卫。
现在皇帝有建立锦衣卫的想法吗？
“标儿，这个……这个很严重吗？”杨宪有些担忧。
朱标道：“这件事本身造成的危害先不提，如果官场的潜规则，坐在龙椅上的皇帝不知道，那么这个问题就很大了。”
杨宪没明白。
朱标道：“这个朝廷不能有皇帝不知道的潜规则，否则皇帝就成了聋子和瞎子。”
杨宪身体一颤，背后立刻被冷汗打湿。
他完全没有意识到这件事还有这个意义。
杨宪擦了擦冷汗，道：“标儿，你……我……唉，恐怕谁也没想过故意瞒着皇帝。”
朱标道：“那不是更可怕？这说明做这件事的所有官员，都潜意识认为皇帝不需要知道这件事。他们是大明的官，是皇帝的官。潜规则却不需要告诉皇帝，在他们眼中，皇帝是什么？”
杨宪的冷汗流得更多了。
标儿还不知道自己是太子，就已经天生具有帝王视角。这压迫感，不比皇上差了。
朱标犹豫了一下，道：“我本来想让杨叔叔你上折子，这样事情揭发后，你可能会被皇上少怪罪一些。不过你没有用过空印，就算皇上怪罪你，也不会处罚你。如果你去告密，站在了百官的对立面，恐怕未来就难过了。还是我来写吧。”
杨宪立刻阻止：“既然是会得罪百官的事，标儿不能做！”
朱标笑道：“我得罪百官的事还多吗？我不惧怕这个。仔细想想，似乎也只有我能上奏。我上奏的话，皇帝的怒气可能会小一些。”
他顺便可以检验一些事。
杨宪见朱标胸有成竹，皱眉道：“标儿，不可强撑。”
朱标道：“我什么时候强撑过？”
杨宪板着脸：“很多次！”
朱标：“……”
他扬起脑袋，背着双手，懒得理睬杨宪，傲然离开，回房休息。
第二日，朱标交接好自己手中的工作，并强势将杨宪留下来代替自己干活，不准杨宪离开，才返回北京。
不过杨宪还是悄悄将书信递了出去，比朱标早一日到朱元璋手中。
这时候，捕鱼儿海大捷的消息正好传到朱元璋耳中，朱元璋正高兴。所以看到这件事，他的火气不是很大。
“看看，标儿说什么官场潜规则。”朱元璋道，“我还挨了一顿骂。唉。”
李善长看了杨宪的信后，沉思道：“似乎确实有这个潜规则。”