分田是政权建立基础中的基础，基本就能确定这个政权百年内的走向。
当年元朝建立之后，除了自己贵族圈地，并没有沿袭华夏以前封建王朝的统治规矩，而是实行包税制，类似于欧洲那边的封建领主制度。
包税制的意思是，中央政府不管理地方，只收税。他们把税额承包给地方豪强、豪商，对方只要缴纳足够税额，就不管对方在地方做了什么。
元朝如此做法，让自秦汉起建立的中央王朝对地方的管理完全崩塌。从此王权不下乡，地方上由地方豪强说了算。
这也是为什么元朝末年，北方的穷苦蒙古人都在反元，而南方的汉族地主士绅都支持元朝的最重要的原因之一。
在元朝时候，地方豪强就类似于欧洲的封建领主，对自己的地盘有实质上的控制权。
这一点余毒无穷。朱元璋未来将实行的“粮长制”，就是为了重建中央对地方的管理权。
可惜粮长制一旦少了一个英明神武且刀子锋利的帝王，就迅速腐化，给百姓造成了许多苦难。
再加上之后皇帝不断剥夺粮长的权力，将其权力给地方长官，粮长制名存实亡，无法起到抑制地方豪强的作用，反倒成了地方豪强迫害贫苦百姓的工具。
历史中的朱元璋只是本能地明白，中央需要加强对地方的管理，以抑制豪强盘剥民众。但他不明白这个问题的核心。
宋濂和叶铮明白这个问题的核心。
民以食为天，国以粮为本。所有问题的核心，都可以归结于粮食，也就是能产出粮食的土地上。
所以一个政权能不能管理好地方，首先就要拥有一个可行的、能让中央插手地方的土地政策。
朱元璋他没读过几年书，真的能拿出这样的政策吗？
宋濂和叶铮审视着朱元璋。在他们心中，这是他们给朱元璋的第一个“考验”。
坐在上首处的朱元璋拿出一叠纸，清了清嗓子：“我决定，执行井田制！”
朱元璋的声音震耳发聩。
但只有宋濂和叶铮被震耳发聩，身体微微颤抖，被震惊得说不出话来。
其他将领都在挠头，满脸茫然。
“大帅啊，你说的那个井田制是嘛玩意儿？”一个将领道，“俺们读的书没大帅你多，听不懂啊。”
大部分将领都点头，小部分将领在不懂装懂。
朱元璋拍着桌子破口大骂：“我不是让你们赶紧读书吗！读书你们不读《孟子》吗！井田制中《孟子》一书中就有！”
徐达眼观鼻鼻观心，在心里吐槽。啊对对对，你们不读《孟子》吗？大帅你读了《孟子》，不还是问标儿井田制是个什么东西。
将领们被朱元璋骂得脖子一缩，纷纷点头哈腰拍着胸脯保证。
读，我们明天一定开始读书！所以井田制是个嘛玩意儿！
朱元璋看着自家这帮战场上凶神恶煞，一说读书全变傻憨憨的将领，觉得很丢脸。
他深呼吸了几下，把想挨个踹这群将领屁股的想法压下去，沉声道：“宋先生和叶先生应该知道井田制。你们可否为这群无知的蠢货讲解一二？”
宋濂和叶铮对视一眼，叶铮做了个“请”的动作。
宋濂所研究的学派，就是支持井田制。他对井田制再了解不过。
观察了一番这些将领，宋濂了解他们的知识有多匮乏，所以用尽可能最直白的话将井田制讲解了一遍。
讲解完之后，宋濂犹豫了一下，又夹带了一点自己的思想输出，说了井田制的好处和弊端。
井田制的好处自然是抑制土地兼并，让百姓们都能有田耕。至于坏处，自然是全天下的富人肯定会不同意。
将领们都傻眼了。
土地全部归公？咱们只能耕作，地不归咱们？
如果咱们还只是贫苦人，这个井田制倒也不错，不用担心哪天田被地主豪强抢了。
但咱们现在不是贫苦人啊，咱们也想抢别人的土地啊！
他们心里虽然这样想，但肯定不敢这么说。他们只能纷纷发言，说阻力太大，那些地主士绅肯定强烈反对，总不能全砍了吧？
说完后，他们忐忑不安地看向朱元璋。
因为以他们对朱元璋的了解，如果朱元璋非要实施这个井田制，还真可能做出把反对的地主士绅全砍了的事。
宋濂也看向朱元璋。
井田制是他的希望，是他认为的能解决天下不公的理想制度。
但这个理想制度经过许多儒家大贤的推动，仍旧不能重新在华夏大地上出现，其弊端和阻力显然大到宋濂也只认为这是不可能实现的理想。
朱元璋真的要执行井田制吗？
宋濂攥紧拳头，心里不抱希望。
朱元璋敢得罪程朱理学的文人，却绝对不敢得罪天下所有士绅豪强。因为士绅豪强有钱有粮有人，被逼急了各个都能在乱世拉起一支队伍。
但宋濂心中又存着一丝奢望。他想，如果朱元璋敢实行井田制，哪怕朱元璋注定成为众矢之的，未来可能万劫不复，他也会陪着朱元璋，哪怕万劫不复。
宋濂声音颤抖：“大帅，你执行井田制，就是与全天下富人为敌啊，请……三思！”
他双手拱手平举，狠狠弯腰，身体几乎与地面平行。
朱元璋环视了一圈那些焦急的反对的将领们，脑海中闪过天书中的话。