两广、海南都有大量的热带地区，极为适合甘蔗生长，而种甘蔗需要大量人手，两广的大户们除了在抓山蛮来种地外，也大量收纳北方人手前来开垦。
甘蔗产量大，糖也是比盐价值更高的硬通货。
一开始时，福建、两广诸咱的大户是看不上这点蔗糖的钱财的。
但凡事不怕做，就怕比。
当几家快要败落的小户靠着蔗糖赚到钱财，开垦出土地，变成新的大户后，在模范效应的引领下，哪怕反射弧再长，十几年过去，也反应过来了。
没有人和钱过不去，钱不仅仅是代表着粮食、土地，还代表着人脉、权力，便是朝廷派到岭南的官吏们，也打起了精神，把这视为政绩，开始给出各种方便。
但是岭南能开垦的土地实在不多，于是很多人便打起了夷州的主意，开始大量招揽人手，前去夷州岛开垦土地，种植甘蔗水稻，不过夷州本地的土著十分凶悍，去夷州的风险很大，去的人不多，大多是福建、江南一带的家族在以举族之力开垦——他们大多已经有了上百人的商船护卫队，能在夷州沿海建立据点，同时也拥有夷州的海图。
当太子殿下开始监国后，并且发出勘海策、求取世间海图之后，岭南的大户们的动作便更快了。
和密州交易了十数年的他们敏锐地感觉到，这位太子绝不是简单人物，以他对海上贸易的重视，将来的岭南，必然会有巨大的变化，他们想上这一艘船。
……
“一艘海船在华亭搁浅，这种小事居然也上报我这来？”又是打卡上班的一天，赵士程一大早就被送来的奏折气了个倒仰。
不是他上纲上线啊，而是这种事情如果都要上报，那他一天别说睡觉了，估计连上厕所的时间都没有。
不过，就算不悦，他还是打开了这封奏书，能当知州的都不傻子，能上这种事情，这船肯定有什么不同之处。
一目十行地看完，赵士程少见地皱起眉头。
这书中内容很简单，就是一船准备南下出海的的船在杭州弯搁浅，船上清查出近万贯铜钱，没有其它货物，再简单点说，这是一艘大宋禁止的走私船。
大宋因为货币十分精致、份量十足，是周边国家的硬通货物，无论是西夏辽金还是东南诸国，都用大宋的货币，所以，大宋的货币外流极为严重，因此，朝廷严禁将铜钱贩卖到国外。
奏书中还写道，自从海贸繁华开始，东南钱荒便十分严重，不仅如此，东南海贸引得沿海人口流失，每失去的人丁，都是国家税收来源，希望朝廷能对海贸进行更严格的管控，避免朝廷遇到更大的损失。
赵士程看了一下这奏书的留名，是杭州的秀州的新知州，名为李光。
钱的问题，好像也是时候解决一下了。
大宋的钱币问题一直是大问题，因为钱荒，出现了严重的社会问题，朝廷出的办法，就是乱发货币，什么当十钱、夹锡钱害民甚重，大家会尽量把劣钱拿来用，保留好钱，以至市场上劣币反而驱逐了良币。
大量良币，流向海外——因为海外的商户可不认劣币，这玩意只能欺负国内小民。
所以，他如今需要做下的决定就是，要不要发行纸币。
做镍铁币暂时不用想，镍矿都在甘肃，那里是西夏的地盘，金银的存量大宋也不太多——说来让人生气，银大多做岁供去了辽国，就算贸易赚回来，赚回来的也是大宋流过去铜钱。
所以，要收刮外国钱财，纸币才是不二之选。
他脑子里有一万种防伪的试剂，□□什么的，不是大问题。
问题在于，纸币先前被蔡京玩坏了，用盐钞、交钞来回做废了三次，以至于商户之中，普遍产生了心理阴影，对纸币极为抗拒，强行推出，效果必然不会太好。
赵士程思考许久，让人把张叔夜、山水、宗泽等心腹都叫了过来。
这让众小弟们有些不安——太子殿下很少会把他们拉到一起，因为大家虽然表面和谐，心里却不是一团和气，总想分出个高低上下来。
“我想，开一家银行。”赵士程开门见山地告诉他们。
“银行？”众人面面相觑，不知所以。
赵士程给他们解释：“银行，与钱庄相差无几，放贷、存款，但我想像蜀中的十三行一样，发行交子。”
“这……”张叔夜神色一松，微笑问道，“为何不让朝廷发行？”
还以为是什么大事呢，不就是发行纸币嘛，蔡京玩了无数次的花样，弄得这么郑重，吓他一跳。
赵士程摇头道：“不一样，这是有准备金的，钱这东西，不能乱发，乱发了，便也不值钱了。”
他拿出自己查找钱库的档案：“大宋的金银储备还算充足，我准备发行六倍于金银储备的钱币，山水，这次需要你来推广。”
山水明白其中道理，就是要她治下的集团愿意带头收这钱，便点点头：“殿下放心。”
大家一番商量，宗泽是不太支持纸币的，因为先前盐钞几乎把山东江南一带的大户伤得破产，一个不慎，就又是生灵涂炭。
张叔夜是支持的，因为国家运转需要花钱的地方太多。
赵士程对怎么发行纸币也心里没底，如果不是海外贸易将来的规模必然会取代农业收入，到时必然会加剧钱荒，他其实是不想那么快发行纸币的，这事只能摸索着办了。