尤其是一些京官，家中没有土地，却有着一大家子人，开支轻轻松松地就飙了上去。
而与之相对的，是朝廷的收入上涨，去岁，朝廷的收入超过六千万贯，且在有了燕京府、大同府后，北方的军费开支骤然下降，又没有每年的岁币支出，加上当今皇帝不修园子、祭天、赏赐朝臣，户部的盈余甚是可观。
所以，便有大量官员上书，希望调整一下收入。
赵士程在朝廷上，对此是表示支持的。
但他也不是全部支持。
他是有条件的。
“什么？”张叔夜悚然而惊，“不收丁税？！”
“不错，”赵士程坐在花园里，品尝了一下加冰的酸梅汤，“官员有免役、少纳之权，皆是大族，占田无数，若能摊丁入亩，便不必再忧虑朝廷粮草难以为继。”
如今大宋是既按人丁户收税，也按田亩收税，两份税一起压下，加上无地的佃农，占六成以上，他们还要额外付田租，负担极重，一些大户有良田千顷，却是雇人租种，如果按人头收税，他们一家几百口也收不上多少，但若只按田亩收税，便大不相同。
张叔夜眉头紧紧皱起：“官家三思，如此，怕是要有大风浪啊，前朝也曾有过抑制之法，但……”
大宋并不是没看到大户占田的危害，仁宗、神宗，甚至上一任的荒宗都曾经规定了官员占田数目，比如荒宗就规定一品官员占地一百顷，二品九十顷，到九品十顷，这些土地是免税的，超过了这个数目，那就要按普通土地缴税。
可是并没有什么用，各地世家大族该占还是占。
如果只是取消人头税——那是不可能，如果这样，朝廷立刻会有严重亏空，但将人头税纳入田亩税混着收，无疑是找田税的麻烦。
“我自然是三思过了，”赵士程淡然道，“当初清除童贯等人时，拔起了不少朝中大族。”
“可是，”张叔夜低声道，“那些才占多少田产，这占田最多的，是勋贵与宗室啊！”
尤其是军中勋贵，当年太祖为了收回兵权，给勋贵们广赐良田，让他们当一富家翁，如今让他们以田亩纳粮，那是在断他们的根基。
“不需要太多，只是要开一个口子。”赵士程笑了笑，轻声道，“否则，我为何要裁撤禁军？”
一瞬间，寒意直直冲向张叔夜的天灵盖，他瞬间明白，皇帝并不是心血来潮，而是早就有所准备。
赵士程轻叹一声：“降丁税，升田税，才能抑制一下如今占田盛况，否则，那么多的工坊货物，给谁买？”
大户收入高了，可是他们本身能消费的有限，大多去购买那些奢侈的织料，杭州、密州的大量织户就是为他们的服务的，但他们的钱放在那里，能做的事情，除了继续买地，就是囤积起来。
如今倒是多了一个投入工坊的选择，但那毕竟也是少数。
赵士程也明白其中的困难，所以，他一手大棒之余，也拿了一根萝卜——那就是提高中低层官员的俸禄，大宋有大量选人，就是候补官员，这些人的生活其实比平民也好不到哪里去，尤其是一些贫瘠州县的县令、主簿们，也就是刚刚能糊口的程度。
张叔夜知道陛下已经决定，只能应是。
赵士程于是同他谈了一下官员俸禄问题，见他有些心不在焉，便也没有挽留，让他先回去想想。
见老张有些的沉重的背景消息在宫门之外，赵士程喝了一口冷汤，撑起下巴，陷入沉思。
他是知道的老张为什么纠结的。他们张家就是典型的勋贵之家，曾祖张耆是真宗年间的大将，他祖父、父亲、兄长、族弟都是官身，如他们这样的官宦之家在朝廷随处可见。
同时，这些大族大家还以师生、联姻组成一张巨大的关系网，是大宋官场如冰山一样庞大的势力。
不过，赵士程却并不畏惧，因为，他不是一个人在战斗。
因为这个时候，大宋那让人诟病无数的选官制度就展现出他的优势了——简单说，你不干，有的是人愿意干。
上万的候补官员等着上位呢，大宋的科举制有一点是非常不错的，世家大族没办法占据这条渠道，大部分的新兴官员，都是中层或者贫民出身，他们哪怕和大族联姻、有师生关系，但在真的有机会取而代之时，是不会迟疑的。
也正是因此，历史上在靖康年间，钦宗下达让人搜刮东京城所有人家的银钱，抢了无数民女，包括官员的钱财给金人，这种完全侵犯官员人生财产命令，还是有人为他执行。
“做事，总要提前预备着啊。”赵士程笑了笑，回顾了一下自己的安排，西军已经在对抗金国时，被他打散拆进了新军的队伍里，北军已经在燕山府一役中被全数裁撤，南边的诸军在方腊之役后并未重建，西南的军队是打那些夷人的，算是最弱一环。
嗯，没有问题，京城的最强大的新军都在他手中，殿前军稳如泰山，张叔夜看来是不支持的，他需要让他去河北代替他族弟，同时张克戬调到大同府，把宗泽调回来。
这种大事，以宗泽的品行，很容易就名留青史，他也是绝对会支持的。
他告诉张叔夜，也是透个风声出去，让这些人有所准备。
如果他们愿意将手里的土地出手，他还准备好好收一笔交易的契税，连这笔钱怎么用都已经在计划中了。