宁昭将流民分批，首先收护孩子, 稳住流民们的希望, 再将青壮年流民征召，用他们抵御异族，拉近封地百姓和流民的距离。宁昭借用流民兵马的优势和号召力，迫使南部县府放权，打压趁机作乱的粮商权贵、联合各城重新调配资源，尽可能安置其他人。
宁昭是眼下唯一愿意站出来处理这些纷乱的人。百姓已经等得太久，绝大部分人都是善良的，即使宁昭的做法侵犯他们的些许利益, 但唇亡齿寒的道理、掰开揉碎地讲给百姓听, 百姓不会不懂。
百姓们知道自己不能乱, 只有团结起来才能拯救自己；百姓们知道真正的敌人是搜刮他们血肉的贪官恶商、和祸乱边境的异族, 举刀时他们懂得应该面向谁。
县府施粥的铺前, 有流民闹事：
“听说利丰城的人，每天一碗稀粥、一个馒头，凭什么我们只有一样！狗屁的肃王，都是假的！大家跟我翻了这铺子，冲进县府去，就不信他们敢不把我们当人看！”
“你没听公告我们水患受灾的人多吗？”
“不是说了米粮就在路上！你闹什么！”
“县府里都是受灾要救治的孩子，你进去想做什么！”
“你看那些空着的寺庙官宅，不是肃王人家能给我们住进去吗！”
不一会，流民自发组建的巡逻队赶了过来，拘押制服闹事者，动乱很快就平息了下来。
封地内城的酒楼里，有说书人说起水患：
有人埋怨道：“要我说，就应该关城，放那些流民进来做什么！我们这本来就受灾，自家的米粮都不够吃，还要分他们一口！肃王也不知道怎么想的，把城里弄得乱哄哄的。”
“没有流民兵，靠你上战场啊！我们可以输几次，你的小命，估计一回就够了。”
埋怨的人被调侃后有些气怒，正要闹事反驳，却没想周围都是应和的人。
“哈哈，别别，他想死可以，我们一回都不输！区区异族，有肃王在、兵强马壮，还怕打不跑他们！”
“说起来，先前都说米粮不足，但自从肃王派兵到各城收缴、对那些贪官奸商下手后，我们的米价、反而还降了呢！”
“对！真心疼啊，按照现在这个价，之前花出去的银子，够我多买七八斤粮。”
“你才七八斤，我先前怕粮价上去，看着适中多囤了两大袋。悔死我了。”
“没事、没事。大家没看见肃王府的公示嘛，别哄抢，粮价慢慢会稳下来的。每个人都囤，老想着吃上大半年，粮价可不是会上去。”
那开口埋怨的人是个公子哥，灾年不愁吃穿，那里知道米粮多少钱。他见情势不对，闭嘴不敢再言。他在心里嘀咕道：难怪爹娘不让他在这时候随便出门，原来外头都被这群穷鬼愚民给占了，晦气得很。
可其实，能在这个时候上酒楼听书的人，或许没有公子哥家里富裕，但手里肯定也有余。只有真正大富为恶的人，才会那么害怕厌憎宁昭。他们都是宁昭铁骑和百姓的砍刀下、恐惧屈服的人。
忽然有人发出感慨：“就是朝廷、唉，你说恒王为什么要谋反呢？也不知打完恒王，朝廷会不会腾出手管我们。”
“朝廷，真不是东西！”有人低声咒骂，他旁边的人只当没听见，没有反驳找他麻烦。
“大家怕什么，还有肃王呢！朝廷敢不管我们，我们就跟着肃王，找他们讨公道去！”
“是啊！讨公道去！”
百姓们怕犯忌讳，对外不敢明说，心里早就骂了千八百遍。
什么朝廷、什么皇帝，什么太子！
异族都打到家门口，也不给他们派兵增援，还将各城流民当做包袱一样丢给他们肃王！如果朝廷敢欺待肃王，看他们南部反不反它！
都说什么太子仁善，结果心里还不是只有皇位，生怕谋反的恒王抢他位置，急匆匆带着全部粮草士兵去镇压，根本不把他们南部的百姓当回事！
还不如让肃王当太子！
这不是某个百姓的想法，是南部诸多人的心声。在这样的灾情下，人们下意识将整个受灾南部当做一个整体。他们不是封地内外、某个城的人，是整个南部，肃王治下的百姓。
在大难来临时，宁昭稳住局势，赢得了民心。无数有识之士，不远千里地投奔他，希望能为此贡献一份力。
宁昭的威望因此一天比一天高，超过所有人的预料。
在南部，百姓不知天子、不识储君，只认肃王。
而这些，都是在朝廷将重心放在恒王谋反的时候发生的，等他们擒杀恒王和三皇子，逐渐从南部各府的奏折中反应过来时，一切都已经尘埃落定了。
太子归京后，东宫幕僚和大臣纷纷商议起此事。
“太子殿下，我们不能轻易给肃王增援，现在给他们送粮，就是在给肃王添助力，放任他做大！养虎为患啊！”
有大臣建议道：“臣有一计，殿下、与其派粮草救治流民，不如派我们自己人，前去接管肃王的流民兵。肃王征召流民，本就不合规矩，只要说服皇上，派将军前去收归，肃王手上没兵没人，相信那些流民，也不会再信任他。”
此计用心险恶，并没有表面说得那么简单，聪明人都听得出来，不给粮、又收兵，显然是要逼流民兴乱，这不仅会使宁昭的威信受到动摇，很可能还会受到流民的反噬。