对于千百年来由男人主政的朝堂来讲，这样的政令是从未发生过的事情，丞相王绾坚决抵制，廷尉李斯据理力争，就连上卿大夫们也纷纷抵制，言大秦大秦儿郎一身傲骨，怎能龟缩女人身后由女人来统领？
——用后世的话来讲，这便是典型的大男子主义，自己已无法招架繁琐政务了，还想着自己是儿郎，得庇护大秦的女人。
死要面子活受罪。
但掰扯这种事情显然没有任何意义，他要忙的事情太多，也懒得去掰扯争辩，便折中一下，只让女人们来处理一些杂务，并未给她们实际性的官职，算是不是仆从的仆从。
朝臣们勉强接受他的折中，让有能力的女人们来帮自己做一些琐碎之事，而吕雉，就是其中一个，也是最聪明的一个，否则不会在这种情况下自称“臣”。
这是在向他讨一个许诺。
她的野心远远不止这些，三公九卿才是她的最终目标。
嬴政懒懒一笑，“去吧。”
——没答应，但也没否决。
吕雉心中一喜。
不否决，便意味着这位帝王的确考虑过让有能力的女人正式登上朝堂，而非作为只处理杂务的半仆从。
“喏！”
吕雉声音清润，“臣一定不辜负陛下心中所愿，送子房平安归颍川。”
世人总是喜欢给女人填上许多美好期许，比如她们温顺善良，柔弱缱绻，可她从不如此，她只坚信握在掌心的才是真实的，至于那些虚头巴脑的东西，她不稀罕，有则有，没有也能过，她从不苛求。
与张良的相遇，有惺惺相惜，但更多的是利益驱使，这是一条青云路，能让她彻底入帝王之眼，为以后的踏入朝堂积累资本。
吕雉眸中精光微闪，俯身退出房间。
房间外的楼梯口，张良扶着栏杆，正一步一步往下走，吕雉提着裙角，一路小跑追上张良，伸手拍了拍有些失魂落魄的男人肩膀，“还在伤心你的钱财？”
“子房，钱财乃是身外之物，生不带来，死不带去，何必纠结一时的得失呢？”
张良叹了口气，“娥姁，我是——”
“我知道。”
吕雉打断张良的话，“但是子房，这已经是陛下所能做的最大的让步，如果你连这一层都无法接受，那么等待你的，是那些为你而死的士人的亲眷全部被屠杀，你的故土颍川郡会被派去经验并不丰富的秦吏，带领你的乡民走过无数弯路，才能找到适合颍川郡的哪一条。”
“子房，你应当知道，在人才极度短缺的情况下，只略识一些字的人便能脱颖而出成为一方土地的父母官。”
“他们匮乏的经验与贫瘠的执政能力并不足以支撑他们造福一方百姓，若非秦吏着实不够，而培养官员也是一个漫长的过程，他们根本不会有机会掌一方民生。”
“子房，你愿意让你故国的黔首们成为这种秦吏治下的子民吗？”
吕雉一针见血，问出张良最担忧的问题。
张良抬手掐了下眉心，“娥姁，你总是这般尖锐。”
“不，我不是尖锐，而是我出身所致。”
吕雉道，“世人都道黔首目光短浅，只关注自己的一亩三分地，那是因为他们只能看得到这些地方，而我也一样。”
“我看不到你们的国仇家恨，执念不甘，我只看得到大秦此时的官吏并不能够支撑起如此庞大的王朝。”
吕雉蹙了蹙眉，“皇权不下县，帝王的政令便无法到底世间的每一个角落。”
“我也是到了咸阳城，才知晓陛下曾颁布那么多的惠民政策与助民政令，可惜秦吏能力不足，而地方势力横加阻拦，导致这些政令只能停滞在郡县之中。”
“底层的黔首永远不知道他们的帝王也曾挖空心思为他们思考过，不遗余力打破旧的制度，只为让黔首朝有食暮有所。”
张良微微一怔。
“说陛下为了维护自己的统治才颁布这些令法也好，说陛下做做样子邀买人心也罢，但陛下是真切考虑过黔首的，因为国与民从来是绑在一起的，一个王朝想要盛世永昌，它的子民必是安居乐业的，否则底层动荡，□□四起，王朝昙花一现，而后分崩离析。”
吕雉的声音仍在继续，“这不是陛下想要看到的局面。”
张良眸色微深。
他想起自己在咸阳城遇到黔首，他们虽然辛苦，很多时候忙得连饭都吃不上，穿着破烂的衣服，身上脏兮兮，但是他们的眼睛却很很亮，那是一种对未来充满希望的明亮，他们坚信他们的帝王有改变天下的能力，能带领他们过上他们梦寐以求的生活。
那是他在故国从未见到的东西。
——这种东西叫做希望。
“陛下爱天下黔首吗？”
“未必。”
“但他想要他的王朝千秋鼎盛是真的。”
“王朝与黔首是密不可分的，他为了他的王朝能付出一切，从某种意义上来讲，他也算爱过他的九州子民。”
张良眸色渐渐恢复清明。
“我知道了，娥姁。”
张良轻轻一叹，“九州四海，再无人比他更适合这个位置。”
*
蒙毅入座，挑眉瞧着坐在鹤华下首位置的老者，慢悠悠说道，“老翁看上去面熟得很，似乎在哪里见过一般。”