所谓侨州郡县乃是自晋朝而始。西晋永嘉之乱后一百五十年间，自河水中下游起，北人大量南迁至淮北，甚至过江而居，其人口已有九十万之众。除了平民百姓，其中有大量的宗族部曲集体迁徙，东晋司马睿与一同过江执政的王导等人为了安抚这些侨民流民，以及争取侨居世族的政治支持，变设立新的州郡县的行政区划，并以原住地为新政区来命名。
如今南人北渡的情况虽然不似前朝之盛，但是由于安定在凉王入侵前受过深层的清洗，此时南人与羌胡占据的比例仍然颇重。如果单论安定人心与政治吸纳来考量，陆归执政秦州可以说是最好的选择。
王济闻言也立刻称是：“强分凉州单立秦州，已是分割广袤旧土而成狭小之地。体量怎能与汉末之刘焉、袁术、袁绍等相较。即便是有其土地，有其人民，有其财富，又有其甲兵，实在不足以割据一方而成王事。况且车骑将军勋爵显贵，却单督一小州，落在天下人眼中，也未必称善。”
王济言罢，寒门出身的张沐立刻站了出来：“尚书令此言可是要行报功酬庸之举么？”所谓报功酬庸乃是刘宋之后南北两地常用的封赏手段，既是朝廷财力薄弱，于是以分州来奖赏有功将领。“尚书令此言看似有理，实则难立。分州本为地方利益之考量，怎可因人事而分？如此为之致使百室之邑，便立州名，三户之民，空张郡目，实乃朝廷弊病，尚书缘何不查？”
然而未等王济回答，张沐便继续发难道：“秦凉分州，乃为民生。谨按《安定郡图经》境界，原凉州土界遐远，因此，令尉难治，穷诘奸凶。督邮追案，十日乃到。逮捕证验，文书诘讯，即从春至冬，不能究讫。太守行桑农不到四县，刺史行部不到十县，致使凉州疲敝，地方豪强各自为政。如今凉州三分，使广袤之地各有所治。而北凉州与南凉州、秦州上下殊俗，情性不同，自然也要再度分划。此举非是为车骑将军一人而为之，乃是为西北万民而为之！”
王济曾任益州刺史，中枢、地方俱有履历，面对一个小辈寒门如此正义凛然的回答，笑容中不乏嘲讽。他倒是不相信这个绿衣小官能有怎样的见解，即便有所见解，以他的资历也可以寻找出各种破绽来击败对方，因此引诱性地问道：“你既言此，必有大计，又何妨教我等一二？”
第200章 秋阳
积蓄蓬勃的少年意气， 在张沐昂扬欲言的一瞬间攀至殿穹。年轻的绿衣文官脑海中，毕生所学的辞藻文绣，沈思铺陈， 如江涛翻雪。
在最高的浩浪即将湮没他的颅顶时，张沐仰头看见了中书令冰冷中略带戏谑的目光。那目光点点迫近， 如白尺寒泉寸割着所经过的每一块岩石， 顺着绢蓝色宽大的袍袖，垂落而下，化作午夜时分的禁漏， 一滴一滴，将他心中尚存的那一丝恐惧滩化开来。
原本高昂的语调， 在张沐再度开口时已减弱了些许，若非皇道大义与孔孟圣言执桨掌舵， 他或许早已堕向暗流的深渊。
“既然秦州各有南北，两分胡汉， 不若令分安定、天水等郡各为二，择良才而任太守， 使南人、羌胡、北人各居一方。太守执政， 政令所出，朝发夕至，圣德广被， 民物滋繁，增置郡土，释民之劳。各有桑麻、丹漆、布帛、鱼池、盐铁， 足相供给， 两近京师。既得地利之便，又得百姓欢心。世人虽贪大郡以减轻官事繁琐， 吾却不忍小民颙颙蔽隔而致忧苦。得治如此，车骑将军国之栋梁，自可辟任中枢，抑或是南下荆襄抵抗楚国，又何须在细枝末节等郡县庶务上亲力亲为？”
分郡啊，陆昭长吁。
自古分郡之策也并非没有，譬如会稽分于吴，吴兴又分于会稽。至于天水郡，先是从陇西郡中划分而出，前朝又分广魏郡与略阳郡。安定郡则是从北地郡划分出来，而新平郡又脱胎于安定郡。
这样一个策略摆在台面上，陆昭也不由得感叹魏钰庭手下人还是颇有实才。这个提议，便是把自己的兄长高高挂起，踢出方镇之位。而且借由秦州侨民杂居问题，对方则提出了分郡这一策略。
寒门在世族这些年的崛起与壮大中，有着最为致命的缺点，那就是行政人才的断档，一时间拿出一个大郡郡守是不可能的。但若令大郡一分为二甚至一分为三，每一个郡的执政范围便小了很多。这对世族来说并不称美，可是对于寒门来说，无异于抵消了自身执政能力不足这一劣势。
王济似抓住漏洞一般，驳斥道：“不可！若郡县空虚，则本末俱弱。本朝开自天下板荡之乱，今日削除方镇，一时虽足矣矫尾大不掉之弊端，然国以浸弱。若敌至一州，则一州破，至一县，则一县残……”
啪嗒！
玉声琅琅，陆昭手中的象牙笏板，似是有意无意碰到了帛带上垂缀的玉璧扣，如振霜雪。王济也敏锐地察觉到不妥，即刻收声。
元澈的目光静静落在陆昭身上，只见她面色依旧平静，双手似乎不曾动过。
“削除方镇，国以浸弱……”元澈嘴角微微扬起，思绪中似有思罔，“王令如此说，是觉得当年削藩之举，也是错了？”
王济噗通跪倒，不敢再发一语。
随之而来，元澈的心底倏地一沉，两个字悠悠浮出脑海——党争。他脱口而出的责问，是不是引发了党争？