前两年御驾亲征时, 虽曾征役修过一次, 但那只是临时改善了一下咱况, 没有正式筑基，只是匆匆挖一下、平一下的路，经过后来这两年多的雨淋水冲, 现已变得沟壑丛生，走起来不太方便。
在安常煦看来，北疆之所以每到冬季，就会变得与外界音讯难通，天气只是一个原因, 关键还是在于路不好。
只要能规划出一条好路，设路驿, 聘沿途百姓担任护路、清理道路工作, 及时清除路上的冰雪，一定能避免这种北疆那边的消息难以及时传达回京的现象。
只是他刚在朝堂上提出这个计划, 就引来大批朝臣的反对。
“陛下, 北疆那边物产不丰，人烟罕至，现有的官道，已经可以满足朝廷与百姓出行的需要, 实在不易如此劳民伤财的重修新路。”
这是时人不重视道路交通的主流思想，越是穷的地方，在这些人看来, 越是不值得投入财力改善那边的经济民生。
还有人提议道。
“陛下，先帝在时，就曾议过修一条从京城通往山南府的新路，只是国库资金不充足，不得不遗憾放弃。”
只是这个话音刚落下，就有人提出要修其它的路，只要是还有想法的人，都很清楚修路的种种好处，所以他们对修路这件事情的本身，并不反对。
重点在于，他们都希望路能修在对他们自身，对他们家族有好处的地方，而不是偏宜了别人，或是修在经济与人才发展都很落后的区域。
不管修什么路，都意味着需要国库大出血，户部的葛尚书赶紧出列道。
“陛下，去岁北疆行省的向阳府遭袭，户部不仅免了向阳府的税，还许其就近调取粮賑济遭侵袭的百姓，沿海城镇遭遇暴风雨侵袭，损失也很惨重，现在又要为各军拨军资，户部实在难以为继，负担不了修路所需耗费。”
关键是听皇上的意思，不是按旧例征劳役修路，而是由朝廷出工钱征工修路，按照去年在原州的花法，葛尚书只是大概估算一下那个花费，就有种心肝肺都痛的感觉。
“修路乃是利国利民之事，自京中通向北疆的道路修通后，户部在北方的税粮运送回京，或是运往各省大库时，也能减少一些沿途损耗，从长远考虑，这件事对户部也极为有利，何况朕还可以私人承担一半花费。”
北方虽然总体较穷，可是地广，也是安国的产粮重地，在北方水道不发达的情况下，北方的税粮在运输途中的损耗，一直是户部的一大心病。
所以听到皇上的话，葛尚书有些犹豫，试探着的开口道。
“户部实在艰难，陛下若能出八成，户部便承担剩下的两成。”
若是坚持不愿修也就算了，竟然要皇上承担八成花费，也就不怕死，脸皮又够厚的葛尚书说得出来这话，为了达成自己想要修路的目的，安常煦耐着性子道。
“四六，朕承担六成，你们户部只承担四成，你可要想好了，这条路若是能早日修好，南北可以互通有无，你们户部受益最多。”
南北互通有无的意思，是指着可以振兴南北的经济，户部到时还能多收一份商税，想想皇上开设的那些私产，为户部增加的那些收入。
更何况皇上的那些私产赚的钱，都要给户部交税，算下来，户部还是划算，葛尚书终于下定决心道。
“三七，陛下若能承担七成，户部愿承担三成，同意陛下的征工决定，再多，户部实在负担不起。”
安常煦刚应下这个出资方案，不等那些炸了锅的反对声响起，邵丞相就出列道。
“启奏陛下，凡事都讲究个公平，陛下宁愿私人出资大半，也要修筑通往向阳府的路，难免会让人质疑陛下有私心，为此心生不服，老臣提议，可以再修一条从京中通往东河府的路。”
这话立刻引起不少人的附和声，安常煦皱着眉头道。
“修路的花费不菲，朕恐承担不起同时修筑两条路的花费。”
从京中通往东河府的路，势要途经自己的老家，与邵云博也不对付的常守则，顾不上质疑对方的这个提议有私心，立刻出列声援。
“陛下，邵丞相说得对，既然决定要修路，而且是由陛下的私库负责出资修路，就不该厚此薄彼，东河省的地理位置与北疆一样偏远，理该一并修了。”
有人跟着起哄道。
“是啊，陛下不应该只想着要为定北军提供方便，东河省也驻扎着卫山军呢，朝廷可不能让卫山军寒心。”
邵云博再次出声道。
“陛下，修路十分耗时耗力，不会让您一次性将钱全部都拿出来，反正您的那些私产收入不菲，应该能供应得起这两条路的花费。”
安常煦仿佛是被这话给拿捏住，略带怒意，又有些烦躁的回道。
“什么私产，连朕还没赚到手的钱，现在都已经被你们给提前惦记上了，行了，就按你们说的做吧，修两条，由工部苏郞中负责勘察规划路线等事宜。”
苏东谨赶紧出列领旨，安常煦强调道。
“要尽快，但也不能敷衍，朕要的是最合理便捷的路线规划方案。”
下朝之后，有人与同僚探讨道。
“不知丞相大人为何会提议要往东河省修路，下官记得，丞相大人的祖籍应当在燕北省吧？”
有知情人士略显得意的回道。