如果让朝廷组织人手，又或者找少府来做这些事，表面上看劳动力不用担心，技术也好，实际上会多出很多需要考虑的问题，比如召集人手就是一个绕不过去的坎儿。而且政府能够发动的人手再多，也有一个上限，将工程包给民间商人就不同了，可以做到多点开花。
重修长安的工程量如此巨大，不可能给一家来做，而是会划分区块，招标数家有实力的商贾来做。这些人都是做惯了这些事的，当然有各自的办法去招募人手，准备物资！到时候多线并行，很快就能验收成果了！
而且这样陈嫣就不必时时关注工程的方方面面了，她最需要投入精力的时候就是两个。一个是招标阶段，确定考察出能够很好完成任务的商贾，另一个就是工程做完的验收阶段，确定工程质量达到了实现约定的水平。
至于平常，也就是抽查一番工程进度、注意注意账目罢了。
这就类似于教导孩子，是家长自己上，还是花钱送到学校去。哪怕是家长水平不错，有能力教导，一般也会选择送到学校去…实在是心力不能及啊！真要是整天围着孩子转，做教导工作，恐怕没有几个父母能受得了。送到学校就简单多了，只需要开始的时候考察好学校，以及最后验收教学成果就好了，平常的辅导的那点儿压力相对而言根本就是小事！
这其中也有一个补丁，那就是工程真的有什么问题，该怎样就是怎样，对商贾哪怕是抄家杀头都是可以的。这件事要换成是朝廷来做，质量上有问题能这样处理吗？那必然是不能啊！
“商贾不堪大任…”对于这个，就有人有反对意见了。这句话里头真心还是假意，大概是一半一半吧。这些人既觉得商贾真的不堪大用，根本承担不起这样的工程，另外也是觉得这样做就不能分润了，岂不可惜？
做工程是要花钱的，经手的人哪怕不做过分的贪腐，也能赚的盆满钵满。这就像是银行家，他们也没有贪腐，但就是靠着银行里流动的钱发了财！如果按照如今朝廷的‘潜规则’捞点儿，因为这样的大工程暴富也没什么稀奇的。
这个时候招标包出去，纵使能够在招标的时候和验收的时候赚点儿好处费，那也绝不能和朝廷做这个工程相比。
“有什么不堪大任的？”陈嫣笑着道：“我已经打听过了，这些商贾做出的保证来看，值得一试！”
反对意见的人却有些轻视，不平道：“商贾的保证如何能信？再者说了，商贾能做保证，朝廷各衙署也能做！”
听到这里，陈嫣却是似笑非笑地扫了一眼众人：“是吗？这可和我知道的不同！商贾做了保证，必然是要做到的。做不到的话，就得用自己的钱，甚至自己的命去填这个窟窿！换成是朝廷衙署，那该如何？就算最后未做到，也是轻轻放过…”
陈嫣没有直说自己的意见，但这和直说又有什么区别呢。
刘彻高坐主位，对于下面的议论本来是不置一词，保持一个公正态度的，但听到这里，也一时没有忍住，笑了。
不同于朝廷诸衙署对陈嫣，在这个问题上是有对抗性的，刘彻这个时候却是站了陈嫣这边。他也承认陈嫣说的有道理，这种事交给商贾来做，做不好了了打杀罚都可以，但如果是衙署没有做好，那就是另一回事了。
朝中有的是说话的人，大事化小，小事化无，都是可以想见的后果。
说实话，站在刘彻的位置，他本人和下面的臣子关系也是很微妙的。一方面他需要这些人来办事，另一方面又相当防备他们，时时刻刻都觉得这些人是朝廷的蛀虫，会挖朝廷的墙角，挖自己的墙角…
众人就是再有心和陈嫣争个一二，听到刘彻这一声笑也争不下去了！陈嫣这一说等于是把大家的底裤给掀了！她说的这个道理，大家不是不知，只是无人能说的这么清楚，也无人敢说！
这说出来是犯忌讳，会得罪朝廷上上下下的！
真要是说了，那就是要往孤臣直臣的路子上走…而众所周知，这条路看着不错，最后的结果却大都不好。
而陈嫣不同，她本来就不是要在官场上混的人，事实上她会在刘彻身边帮忙多久也不一定。到了她该退场的时候她自然会退场…说的直接一些，平常大家约定俗成的那些潜规则，对于陈嫣来说都是无效的。
她有钱，不需要从官场上捞钱。权势什么的，更是她无疑沾染的。至于官场前途什么的，她压根儿就不是官员，谈这个就十分没意思了…总的来说，无欲则刚吧。她对官场，对其他人，甚至对刘彻都无所求，自然而然的，一些对大家都有用的规则对她就无用了。
陈嫣自己一个就让众人顶不住了，更何况刘彻这一声笑，等于是提醒了大家一件事——这位不夜翁主有着最大的靠山！她的背后是天子，所作所为得到天子支持是轻而易举！
这种情况下还能说什么呢？
最终大家也只能说，如此时靡费钱财云云…商人重利，没有赚头的事情能做？所以交给商人肯定比交给朝廷花的钱多！
陈嫣却不这样觉得，相当不留面子道：“果真如此？不见得罢！所谓招标，本就是要选开价合适的，如此最终所费也能一开始就知道。若是换成朝廷来做此事，最后花费多少我是不知，只是想来不会比商贾花费更少了。”