第五，‘游魂’既不愿意去投胎，也不肯为地府效力，游手好闲不事生产，这些人应该缴税并服劳役。
伊尹献策，对鬼魂的赏罚应该更重，游魂和百姓一样，应该用赏罚来驱使。还有很多鬼魂，五官的病症有一些会在死后消失，但生来的容貌残缺丑陋和肢体不全却无法改变，希望地府可以成立太医院解决这些问题，华佗现在就常常给鬼动手术。
刘秀献策，建议对人间的百姓施加教化，让他们知道，躲得过人间的法律，但阴间公正无私。
刘彻建议分封郡县制，阳间就按照阳间的郡县制，委任官员，把山神城隍的功用从镇压妖邪扩充为审判鬼魂。
荀彧献策，让明君们分担政务。
以上是值得思考是否执行的策略，还有一些类似于让阴兵帮助人间有道明君快速得到胜利、给好人增加寿命、让暴君和恶人立刻就死的建议，根本不具备可行性。
抱着猫的阎君弱弱的说：“道理我都明白，但是让暴君和恶人立刻就死真的很妙啊！”
秃头的阎君将最近拔掉的一大把头发按在头顶，一顿乱揉，全都长了回去，他可以继续做喜欢拔头发的阎君了：“给善人延寿也的确很好啊，有时候看到短命的善人，我都觉得羞愧。”
白发阎君叹了口气，重申了原则：“人间的公正和善行，只能由人们自行实施，我们不能干预。人们的寿命也各有原因，不能听凭我们的好恶而更改。我知道你们希望人间懂得敬畏、自律和道德，但那是不可能的。在上古时期，人们能见到神仙，并没有因此变得少杀戮。”
第108章 医馆+分赠（4）
按这些计策的时间顺序探讨起来。
“这个好像挺好的，往船上一放, 鬼魂跑不掉, 在让他们自行划水。鬼差只需要监督即可。”
“话虽如此, 但是他这张图不够完善，河水由东往西流, 怎么能流经所有城池呢？如果是逆流而上也不容易。”“这一点倒不难解决，如果水流缓慢，那逆流也不难, 地府的水又不会朽坏, 不用换水。我家莲花缸里从来不换水。。。也可能是夫人换水的时候我不知道。”
“修水渠…他在这里说道路还是不方便, 速度还是不够快，可能有道理吧, 祖龙毕竟能出门走一走, 也能见到鬼卒们了解的清楚…我们是不是应该出去看看路修成什么样？咱们在这儿坐井观天”
“咳？”
“呱？”
“纸上谈兵？我的意思是, 他们说修了路之后方便许多, 祖龙说修运河水渠能更方便，更快。我们得亲自去走一走, 看一看地形路况, 最好能亲自去押送几趟鬼魂, 请几位修过运河的人来一起探讨, 有道是术业有专攻, 咱们谁都没修过水渠，阴间连河道都没维护过，咱们在这里空谈什么？”
“押送鬼魂就不必了。”
“对啊, 当年都干过。”
“好像有两位没干过吧？”他们都看那两名曾经当过太守，因为政绩出众爱民如子，到死后直接当了判官，没多久又往上升的阎君。
俩人很自觉：“我去试一次。”
“找个校尉带着我走两趟，去人间吹吹风。”
“是啊，走吧，我带了零钱，出巡一圈儿~”
“带零钱？？噢噢噢我也有。”
“不能都去，分两天去吧。”
阎君们开始互相猜拳，胜利的人可以今天立刻就走。
阳间的这个冬天不打仗，不仅是百姓的幸运，鬼差们也很幸运，都开始轮休了。
输掉的阎君扒拉着瓜子，不忙，没心情嗑瓜子，问：“诸位，我有个问题。修建运河水渠什么的，得从大江大河中分流，是吧？咱们阴间有那么多水吗？现在的河挺小的。”
阎君们陷入了深深的沉思中，生前没见过大江大河的人在死后也见过，宽广无边，在汛期深的像海一样，只有天气晴朗时才能看到对岸的树，水流湍急，掉进去个铁疙瘩都能给冲到百里之外才落在河沙之中。再看看我们地府的小河……这是阴间本身就有的河，这条河唯一的作用是让那些犯了错该当鱼的鬼魂在里面扑腾扑腾，好像浅的可以趟浪水走过去，也没有什么汛期。
白发阎君说：“不要紧，我可以去找龙王和河神借水。”
从海底开一个门引水至此即可，还可以在河里养带鱼和海螃蟹，红烧带鱼的滋味真不错，清蒸海螃蟹也好，真想去龙王那里做客啊。
“李冰父子有大功德，百姓为他们立了二王庙，现在要么是在天上位列仙班，要么是在二王庙中享受供奉。备礼，去请他们父子前来。”当年秦昭襄王末年，李冰父子修建都江堰，治水，功在千秋，那水利工程救活了、保护了之后千年的两岸无数百姓。都江堰集防洪、灌溉、航运于一体，找他们来应该可以。
修水渠的事先放一放再说，刚修好路，不能立刻又弄新的事。
加强管制倒是应该进行，不过也得等有个由头，不能因为一群人在城里读书、一群人聚在城外围观人摔跤，就把他们入罪。法家就是这一点不好。但韩非说的有对的的吃饭，很快就新加了一条法律【死后在地府逗留一甲子不去投胎、不当差、不做生意纳税的鬼，必须服役十年。】
一甲子是六十年，大部分的鬼游手好闲几十年之后就忍不住找点事做了，即便是当差的鬼，大部分也是干个几十年就要去投胎，换换心情。