张嫣揪着他的袖子瑟瑟发抖，无心学习，很快就回到城里躲着。
又过了两个时辰，游荡的恶鬼数目仅有两三万，其余的都扔进各个地狱中。
所有城郭之外的地方都被恶鬼肆虐过了，千亩良田被踩踏燃烧，城外的住宅全部损毁。
欣欣向荣松散自在的地府被千年难得一遇的大灾弄成废墟，全都需要重建。
战争已经结束，事后的收尾工作倒是难办，屯田被毁到是其次，很多人倾家荡产，很多人的魂魄被撕碎。深坑地狱还没修复完成，修复之后还得选一个更加踏实可靠的人去镇守这里，程不识现在还不想出任这职务，又要探讨这些恶鬼的量刑，一千五百年算多算少？
阎君们虽然说被招魂恢复的灵魂和原先一模一样，但灵魂中残留的恐惧，被吓破胆子的感觉却无法被抹去。这些侥幸恢复的魂魄只能去轮回里走一趟，洗掉这永生难忘的噩梦。
嬴政：“扩大军队！”
阎君们想了半天：“这种事不常有，下次任用狱尉时再谨慎些就好了。”
“我支持扩军。”
鬼门重新开放之后，城隍们一窝蜂的跑下来献策。
第168章 治理+战后
给阎君献策稳定地府的人有很多，只有四份最为出众, 值得探讨。阎君们就一边处理各种公务, 一边写给天帝的总结汇报, 一边探讨这些献策。那些愚蠢可笑的直接送去厨房烧火了。
霍光提出：我听说狱尉的工作从来没有人检查，虽说用人不疑疑人不用, 但这样不好。希望阎君能每隔一段时间派人抽查各个地狱的现状，在罪鬼逃出来变成恶鬼之前会有征召的。我在人间听说地府发生了这样的事，十分心痛。但地府的确没有做到防微杜渐, 出现这个问题一点都不奇怪。
阎君们一致同意：“这个说得对。”“我们之前对狱尉太放心了。”
“说的没错, 但是深坑地狱的那个情况, 就算派人去审查也看不出来吧？”
“是哦，谁能想到不是每天移动吊杆也能留下问题呢。”
“白起知道但是他不说。”
“这话太绝对了, 他不说对他又有什么好处？我觉得是姓窦的”
尉缭子：地府的兵力安排需要重新布置防御, 训练也有问题。
（附两本书, 分别是这两个问题的解决方案, 事无巨细，写的特别清楚, 可以直接照方抓药。）
他住在诸子百家的画中山, 听见事情闹大了才出来看, 才知道前因后果。
诸葛亮提出：州郡县的城隍等级制度, 应该军权层层辖制, 没有必要每位城隍都屯兵那么多，人间的战场是不断转移的，应该由州城隍统一大量驻军, 在某地要开始打仗之前派兵过去准备抓魂魄就够了，没必要每个地区每个城隍都屯兵，兵力分散不如集中。官府需要对百姓传道受业，引导他们做人做事的态度。我这份奏折之前上过两次，阎君看到过吗？
阎君拿过尉缭子谏书和他的对比着看了看，话说的差不多，也是集中兵力，分兵是大忌，只不过尉缭子建议是屯兵于鬼门和人间的几个兵家必争之地——人间在哪儿屯兵，咱们就在那儿屯兵。
王猛提出：地府只有十二座城池，太少，太不安全。经此一事，我希望地府能成立一些村镇，哪怕没有城墙也好过百姓们散居在荒原大地上。有了村镇就便于管理、指挥，遇事时也能有一个重心团结。现在的地府虽然很公平，每人五亩宅地，但这就造成了只能从房舍中看出谁家更富贵更精神，没有德高望重的人来主持大局。我去看了，百姓们惶惶不可终日，被恶鬼撕碎的百姓招魂回来也几乎疯了，没有被撕碎的人也被吓得六神无主。地府也需要开始教育百姓，现在儒释道和玄学四家争锋，百里不同俗，潜移默化的影响百姓是来不及了，必须教育他们。
阎君们又探讨了一番：“提到教育这个问题，刘秀这些年隔几年就写信，说地府应该加强教育。”
“其实这些建议我们以前都看过，谁写的记不得了，好像他们都觉得这也对。”
嬴政立刻反对：“刘秀最提倡儒家，施行仁政而不是法治。如果是他，将来的判官们容易给人法外施恩。比其他来，刘庄更合适。虽然急躁但要求高。”
仁政的意思是：认错了吗？好，下不为例。
而法治则是：你犯法了？拖出去受刑。
抱着猫的阎君使劲摸猫：“我觉得采用哪种方略并不重要，主要是靠人。是吧？当皇帝的把法律和国家大框架改来改去，分封制，亡国了，郡县制也亡国了，非刘姓不封王，以诸藩为屏，于是刘姓谋反。杜绝外戚杜绝本族，大臣谋反。这就又回到以诸藩为屏，然后呢，就是八王之乱。国家的兴衰和他们采用哪种方式来治国没有太大关系，重点则是由谁治。”
“没错。”
把自己拔秃的阎君：“儒家讲修身道德，王莽年轻时可谓圣贤，真是圣贤我跟你们说，在他为了救济灾民开始吃素，把车卖了，布衣蔬食不近女色，我都被感动了，把他列入阎君备选的行列中。”
嬴政：“我一直以为鬼神不可欺。”
阎君摸了摸秃掉的部分：“谁知道他那时候是沽名钓誉，还是真心实意呢。这人虽然迂腐，但年轻时确实和我们是一类，心里想什么不要紧，难的是做什么。想杀人的未必敢杀人，想做个好人的也未必敢做个好人。可惜啊，刘欣幸宠董贤，王莽可能是崩溃了吧，书上都写才德兼备的人居于高位，他就打算这么做。结果董贤靠脸赢了……王莽年轻时姿色不比董贤差。”