内城墙里的领民都禁止开火，但这些人之中除了第一批之外，还包括第二批，第三批的，陈榕和卫承讨论过后，决定不增加“一文钱吃一餐饭”的领民范围，而是通过给这批人全都安排好工作来提高收入。
人员统计从最初就开始做了，而陈榕又要求她提拔的那些中层领导们要将各部门的员工都上报，因此如今六百多的领民，尽在陈榕和卫承的掌控中。内城墙内的领民，也确实都安排了至少一天二十文的工作，完全负担得起一天十文的饭钱。
一半的钱用来吃饭，乍一看确实不少，可算恩格尔系数为50%，在温饱和小康之间，而那些中层领导们，恩格尔系数在20%乃至以下，是富足状态。更何况，陈榕不收房租不收税，还有医保——翁茯苓看病开药不收他们的钱，都由陈榕包了——这样算下来，一年至少有三两多的盈余，可比他们过去种田一年到头什么都剩不下美好多了。
另外，公共食堂还提供免费热水、烧开后晾凉的白开水，供领民取用。
公共厕所不用说是免费的，每个月雇些人打扫也花不了多少钱，加上如厕所用的粗草纸、如厕后用的香皂也没多少。在卫承提议为了杜绝领民把免费用的粗草纸私自带回去而对粗草纸收费时，陈榕表示了反对。
她怀疑，一旦她对草纸收费了，怕是有不少人会不用草纸，而用麻绳啊竹片啊之类的乃至直接上手吧……在卫生一事上，她宁愿花些冤枉钱，也要把所有人的卫生习惯养成了，因此最后决定在男女厕门口各派人，通过口头询问给上大号的发草纸，以及监督所有从厕所出来的用香皂洗手。上小号也说是上大号的那些，只要别是偷偷把整打草纸偷回家的，不会追究，就当是正常损耗了。
另外，考虑到目前领地的妇女数量多于男子，以及生理结构的差异导致平均如厕时间的差别，女厕的蹲位是男厕的两倍。
公共澡堂同样分男女，各自有三十个隔间。公共澡堂需要烧水，由人将热水灌入玻璃储水桶，花费的时间不少。不过考虑到这也是陈榕在意的卫生习惯之一，她思来想去，还是决定不收钱。至少，如今这样的日子，每个月应当免费五次。她怀疑即便免费，大多数领民们洗澡也不会很勤，这个没有浴霸的时代，还是冷啊。她决定暂时试行，等一段时间后再根据实践结果来保持或修改。
公共澡堂外同样还有分男女的空间，有高矮不同的洗手台，可以用来洗衣服和刷牙洗脸。刷牙洗脸需要用的热水同样有专人烧好，洁齿药膏、洗衣服用的便宜皂角可免费取用，产生的废水则通过水泥管道进入排水系统。刷牙用的牙杯则是陶二郎烧制的普通淡绿色玻璃杯，由于需要的数量太多，目前还在加紧制作中。在公共澡堂的侧面，还有一大块空地放满了杆子，晾衣服用。
除此之外，陈榕弄了几处只包括两三个灶台的公共厨房，方便想自己开火的领民使用。这些公共厨房分区设置，不同的保甲使用各自的厨房，所使用的柴火木炭以及工具、调味料等物品可以向后勤部申请，每月免费定额领取。
她让吴小萍再分出人手组一个代购组，领民们想要自己去庆平买东西，或者希望采购组代买的，可以提交需求。
这些公共设施都做好之后，陈榕叫来周况，将新的任务交给建造组。
在继续建造住房的同时，还要再建造一间实验室、一间制皂工坊、一间玻璃工坊、一间木工坊、一间铁工坊、一间养殖场、一间仓库。
城堡主塔前有数千亩地，如今才用了一点儿，再建造这些，完全够地方。陈榕本来还想铺个水泥路，但一想到如今用的水泥原料之一是天然火山灰，虽然价格不贵，但来源不稳定，防水还用得上，拿来做路太奢侈了，因此只能要求造一条直通主塔的石子路夯平。她打算等将来有余力了，再来看看能不能搞出硅酸盐水泥来。
另外，她还得想办法把周边的山都利用上，能种经济作物的都安排人种上，采取承包之类的方式。目前只有最初时开辟的一块菜地，三个月了也陆续有收获，她就曾兴奋地跑去挖土豆，从黑褐色的泥土里挖出一个个淡黄色土豆的感觉，跟寻宝一样好玩。
只有让领民们都有个长久的营生，她的领地才能长治久安啊。
公共食堂正式开放的第一天早上，陈榕和卫承一起去吃饭。他们先在门口用香皂和门口看守舀的流水洗了手，才进入食堂内。二人到的时候不算早，此刻食堂里的长桌和长凳上都已坐满了人，他们经过时，总有人跟他们打招呼。
总共开了四个“窗口”，每两个窗口中间有专门的打孔人，负责往饭票上打孔，以杜绝打饭帮厨接触到病菌，排队的先在打孔人这里打孔，再在打孔人的指挥下往左或往右去领取食物。
这些饭票，是陈榕拉上卫承、相广成、翁茯苓、周大义等人赶工做出来的，一张画了三十个小格子的宣纸，纸上有六位数阿拉伯数字编号，阿拉伯数字目前只有陈榕和被陈榕强行灌输的相广成、翁茯苓三人懂，因此他们三人写这些写得快崩溃了。
陈榕已经想好了，等将来她要找个书肆让他们帮忙印刷饭票，她再刻个章敲上去防伪。以后可能会出现伪造的饭票，但这种事以后再说了，她哪能最初就完全考虑好一切啊。