丸子处理公务再效率也架不住一人揽尽天下事，设立内阁势在必行。
细数朝堂还屹立不倒的老臣，勉强也就六位。林义，顾战两位是武将，兵部尚书张成义和工部尚书凌志楠，以及礼部尚书齐飞，刑部尚书方诗恒。丸子废了不小的心思去斩断世家的手脚，自然不可能再松手让世家的人进入内阁。
方诗恒作为四大世家方家之人，虽在这一系列事件里清清白白被摘出来，注定了不会得到重用。虽说内阁雏形设定了七人，但丸子还是第一个排除了他。
顾斐和曹承衍对丸子提出设立内阁制度的预想，期初并不是很能够理解她的用意。既然内阁也是协助女皇处理政务，又何至于废除相国制度，重立三省六部？
丸子笑得意味深长，并未给出解答。只让他们回去将三省六部职权范围给疏离出脉络，次日送至她跟前。曹承衍原本被宣入宫随侍君王时，心中对女皇的治国才能还抱有疑虑。此时只觉得女皇一言一行都有深意，叫人揣摩不透。
顾斐蹙着眉头思索，总觉得能觉出其中区别，却又说不清到底区别在哪儿。
等回到家中，仔细将三省六部的职权以及其中每个职位的职权范围疏离清楚之后，忽然就觉出了其中深意。女皇这是要将所有权利全部集中在自己手中。
他手指搭在桌案上，脑海中不自觉浮现女皇似笑非笑的眼神。越是想起那双眼睛，他身体里躁动的血液就越止不住沸腾。
顾斐不怀疑自己厌恶权力欲望过重的女子，贪念过度的人不论男女都十分令人厌烦。但这种特性出现在女皇的身上，顾斐却并未觉得有丝毫不妥。甚至他理所当然地觉得，天底下一切合该是女皇陛下的，她抓在手中天经地义。
摩挲着纸张上一个又一个名字，他突然又想作画。
这段时日以来，他作画的次数越来越频繁。且从前甚少画肖像，如今画的都是肖像。顾斐无法克制住澎湃的心情，还是提笔做了一幅画。
他画得十分用心，比以往无论哪一次都要用心。桌案上上等的宣纸铺开，紫金香炉袅袅地冒着青烟。顾斐扶袖立于桌案后，不必细想，画中人自然而然地成形。顾斐在换了细笔勾勒出女子一双浅淡妖异的凤眸后，整个人忍不住痴痴了。
慕强是所有人的天性，越是高傲难驯的人，越发慕强。顾斐垂眸一寸一寸打量画中提笔一笑的女子，手指忍不住点在了画中人的眼睛上。
何时这双眼睛里能全都是他的影子？怕是很难吧，普天之下没人配得到陛下的心。
正当顾斐正在小心地吹干画作上的墨，就听到门被轻轻扣了两下。而后是门外小斯压低了嗓音来报：“公子，四公主来了。”
顾斐眉头一蹙，拿起画便挂进了内室。
正当他从帷幕内走出来，凤轻语已经推门而入。顾斐的眉头紧紧地皱了起来。他抬腿走过来，开口的语气便透露出几分不高兴：“四公主怎会来？”
“顾斐，”凤轻语的眼睛是红的，看着顾斐的神情也有几分受伤。两人僵持快半年了，顾斐好似当真要断了他们的情分，竟然一点去哄她的迹象都没有。凤轻语绷着脸问他：“是不是我不来找你，你也不会去找我？”
顾斐一愣。避而不谈，反而问起其他：“四公主今日来寻我，是有何事？”
“你不要回避问题，回答我。”凤轻语厉声道。
顾斐喉咙滑动了一下，垂下眼帘。
不得不说，顾斐当真是生得出尘无双。哪怕凤轻语心中恨死了他冷酷无情，却还是忍不住为他越发俊美的容颜发痴。
不过她这一露出痴态，顾斐的脸色就更冷淡。
从前顾斐就很反感她时不时对他发痴。或许是自小相貌太盛，以至于旁人都因此忽略他的才华，顾斐打心底厌烦旁人对他发痴。但凤轻语似乎从未将他的反感放在心上。顾斐眉心越皱越紧，倏地起身背过身去：“是。”
凤轻语被这一声‘是’给惊醒。意识到他说了什么，顿时不可置信地看向顾斐：“顾斐！就为了那点诗作的事儿，你还要跟我闹到什么时候？我已经大半年不曾再作诗，你还要我怎样！向全天下承认以往的诗都是我抄的吗？！”
“你若是有胆气做这样的事，我也会敬佩于你。”顾斐冷声道。
凤轻语却觉得他荒谬：“你想让我名声扫地？”
顾斐觉得她这话说的奇怪：“如何就是我让你名声扫地？做错了事就得认。你偷窃了别人的大作，还原诗人一个公道难道不是天经地义？”
“我看你根本是被凤九天给迷了眼，故意踩着我以稳固她的帝位！”
凤轻语在宫中并非没有眼线。她既然有本事让林义忠于她，自然手中也是握有一定势力的。况且顾斐在宫中所做之事，丸子从未让人隐瞒，自然就顺理成章传入凤轻语的耳中。她本就疑心，此时顾斐对她冷淡，越发肯定了自己的猜测：“顾斐，你骄傲什么？天底下青年才俊数不胜数，我对你另眼相待，你莫不是以为我凤轻语就非你不可了！”
顾斐没注意她后面说什么，只注意到凤轻语话中有话。
事实上，从前他便多次疑心过凤轻语有问鼎帝位的野心，但她没亲口承认，他便一直当自己多心。如今凤轻语被丸子撕掉淡泊的假面，里头的野心与不甘通通暴露出来，他再也无法说服自己凤轻语单纯。